时维深秋，长安城内却无半分萧瑟之气。东西两市人声鼎沸，来自天竺的香料、波斯的宝石、南洋的犀角象牙，乃至南方大岛上新发现的奇异兽皮、矿石样本，充斥于市，琳琅满目。一种前所未有的开放与活力，仿佛浸润了这座千年帝都的每一块砖石，随着贯通东西的海上动脉，将蓬勃的生机泵向帝国的四肢百骸。
政事堂旁，新挂牌不久的“海政司”衙署内，气氛庄重而热烈。
杜丰一身紫袍玉带，坐于主位，虽年近四旬，鬓角已偶见霜色，但目光愈发深邃沉静，顾盼之间，自有股执掌乾坤、洞悉未来的威严与气度。下首坐着海政司主要官员、将作监大匠、水师讲武堂教官，以及“兴业社”的核心成员。墙壁上，悬挂着一幅巨大的《大唐海疆万里图》，其上不仅清晰地勾勒出从登州到南海的漫长海岸线，更将三年来努力开拓的“链岛”脉络——从星屿（新加坡）的“镇南港”，到通往天竺航线上新近建立的数个补给据点，直至锡兰山（斯里兰卡）的商站——如珍珠般串联起来。而在那浩瀚的南溟之上，一片轮廓模糊的巨岛被标注为“南溟大岛”（澳洲），其东北角，“望海堡”三字赫然在目。
“诸公，”杜丰开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中，“自镇南港立下第一根界桩，至今三载。赖陛下洪福，将士用命，商民协力，我大唐‘链岛之策’，已初见雏形！”
他的手指点在地图上那条蜿蜒的“珍珠链”上，语气中带着不容置疑的肯定，也有一丝不易察觉的感慨。唯有他自己深知，从提出这超越时代的宏图，到如今初见规模，其间耗费了多少心血，又承载了他多少来自未来的野望。
“据最新统计，”负责具体事务的海政司郎中起身禀报，声音因激动而微微发颤，“经由镇南港及锡兰山商站流转的东西货殖，岁入已超过千万贯！市舶司关税连年翻番，去岁已达三百五十万贯，占国库岁入一成有余！南洋诸国，上至室利佛逝、阇婆，下至零星岛酋，无不遣使朝贡，请求册封，愿为我大唐海疆藩屏。”
堂内响起一阵低低的惊叹和自豪的议论声。数字是最有力的语言，曾经对投入巨资开拓海洋抱有疑虑的声音，在这真金白银的收益面前，早已烟消云散。
杜丰微微颔首，目光却越过眼前的成果，投向了更遥远的地方。“海事之利，已毋庸置疑。然，链岛初成，仅是万里远航第一步。今日召诸位前来，便是要议定我大唐海事，下一步该往何处去。”
他站起身，走到巨图之前，所有人的目光都追随而至。
“其一，南洋。”他的手指重重点在星屿周边，“镇南港已成雄镇，然南洋水域广阔，岛屿星罗，需进一步巩固。水师需增加巡航频次，肃清残余海盗，确保商路绝对安全。同时，鼓励民间商社，依托港口，向内陆及周边岛屿探索贸易，将大唐之威与大唐之利，深深扎根于此。”
“其二，西洋。”他的手指向西移动，划过锡兰山，直指天竺沿岸，更遥指波斯湾方向。“锡兰山商站需扩建，使其真正成为西洋贸易之心脏。冯朝恩将军的主力舰队，当以此为基础，向西、向北，展示我大唐水师旌旗。天竺诸国，情势复杂，大食商人势力盘根错节，需以商促稳，以武慑奸。此外，”他顿了顿，声音提高了几分，“波斯萨曼王朝的使者已秘密抵达，其所请之事，关乎西方格局，我朝不可不察。西进，乃必然之势。”
“其三，东探。”他的手指最终落回那片广袤的“南溟大岛”。“望海堡立足已稳，然此大陆之广，远超想象。沈光将军回报，其地多有中原未见之动植物，土地肥沃，海岸线曲折，良港颇多。此非仅一补给之地，实乃上天赐予我大唐之未来基业！探索、绘图、建立更多据点，摸清其资源禀赋，乃长远大计。”
杜丰环视众人，目光灼灼：“此三项，可称为我大唐‘双洋战略’——巩固南洋，西进西洋，东拓南溟。自此，大唐水师，当为双洋之水师；大唐商船，当航遍双洋之海域！”
“双洋战略……”众人咀嚼着这四个字，只觉胸中豪情激荡，眼前仿佛出现了千帆竞发，同时驶向西方碧波与南方未知大陆的壮阔景象。
“为实现此战略，”杜丰坐回位置，语气转为务实，“需有三大支撑。”
“一为舰船。将作监与明州、登州船厂，需全力建造新一代‘镇远’级战舰与‘乘风’级远洋商船。‘镇远’级需更大、更坚、更快，载员更多，适航性更强，以为舰队中坚。‘乘风’级则需优化舱室，提升载货量与续航力。”
负责舰船建造的老工匠激动地胡须微颤：“回尚父，新舰图纸已在完善，吸取了远航经验，船首更尖，船底更圆，多桅软帆布局亦做了调整，必不辱命！”
“二为人才。”杜丰看向水师讲武堂的代表，“水师讲武堂需扩大规模，增设天文、海图绘制、舰船管理、海外交涉等科目。不仅要培养能征善战的将领，更要培养懂得经营海疆、管理港埠、与异邦打交道的全能之才。未来，我大唐的封疆大吏，未必只在陆上，亦可在海外！”
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