瓯骆部落那句“愿意做买卖”的消息，像一阵带着草木清香的风，吹散了启明城工地上空的最后一丝阴霾。深坑带来的恐惧被日益增长的期待所取代，那巨大的坑洞不再被视为伤疤，而是被工人们戏称为“咱们的聚宝盆”。
“听说了吗？百越的蛮子…哦不，是瓯骆的朋友，看上咱们的盐和锄头了！”一个正喊着号子夯土的汉子，抹了把汗，对旁边的同伴笑道。
“可不是！格物院那帮后生说了，以后那边山的木头、草药，都能换咱们的好东西！这买卖，做得！”同伴咧着嘴，夯得更起劲了。
工地不再是苦役的代名词，反而成了充满希望与新奇的所在。以工代赈的政策，让数十万原阿房宫役夫成了启明城的“首批建设者”，每日结算的工钱和看得见的工程进度，给了他们前所未有的踏实感和…谈资。
（一） “不合理”的设计与“活过来”的图纸
启明城的建设，完全打破了旧有都城的规制。没有追求绝对的中轴对称和封闭的里坊，而是依据渭水走势和原有地貌，规划出了政务区、学宫区、商贸区、匠作区、民居住区等相对独立又有机联系的功能板块。连接它们的，是宽阔笔直、预留了排水沟和行道树位置的“大道”，以及更多蜿蜒便捷、充满生活气息的“小巷”。
最让老秦匠人挠头的是，政务区的核心——未来的元老院和执政府大楼，图纸上竟然设计了巨大的玻璃窗（来自巴蜀“文明火种”基地的琉璃改良技术）和环绕建筑的公共回廊！
“这…成何体统？官署重地，岂能如此通透？万一有刺客…”一位负责此处工程的老师傅，捧着图纸，愁眉苦脸地找到总调度萧何。
萧何捋着胡须，笑眯眯地说：“老哥哥，此乃守护者与诸位大人共同议定。新联邦，讲究的是‘明政’，政务可视，民意可达。至于安全…”他指了指图纸上一些不起眼的标记，“黑冰台和格物院自有安排，回廊立柱内可藏警铃，地面设有暗格。既要开放，亦需谨慎。”
而在匠作区，公输哲等年轻大匠更是玩出了花样。他们不仅推广水锤、滑轮组，还设计了一种利用杠杆和配重原理的“自动卸料车”，大大减轻了材料运输的劳力。第一次演示时，一个年轻工匠操作不当，配重块落下过快，导致一车沙石“哗啦”一声全扣在了一个正蹲着检查地基的工头身上，只剩个脑袋露在外面，惹得周围哄堂大笑。那工头爬出来，呸呸吐着沙子，骂骂咧咧，转头却偷偷去找公输哲，也想给自己队里配几辆这“闯祸的宝贝”。
图纸是死的，但人在使用中赋予它的生命力是无穷的。工人们开始在规划范围内，根据自己的经验和生活需要，对住宅区的院落布局、灶台位置提出细微调整建议，格物院竟也从善如流，专门派了记录员收集这些“民间智慧”。这座城，仿佛不是在按图施工，而是在与所有建设者一同生长。
这天，工地迎来了一位特殊的“监工”——帝国大元帅项羽。他骑着乌骓马，身着常甲，在一众将领的簇拥下，巡视到正在挖掘深坑引水渠的工段。出发前，虞姬特意在他甲胄内侧缝了块绣着兰草的丝帕，轻声叮嘱：“工地上多是寻常百姓，莫要太过严苛，记得按时歇息。”此刻丝帕贴着心口，暖意悄悄漫过项羽的心头。
项大将军看着民夫们用锹镐一点点挖掘，进度“缓慢”，眉头越皱越紧。他本就是力能扛鼎的猛人，最见不得这种“磨洋工”的景象（在他眼中，这速度就是磨洋工）。
“如此蜗行，何时能成？！”项羽声如洪钟，指着一段渠道，“让开！看某家为尔等示范！”
说罢，他翻身下马，也不用人帮忙，夺过一把特大号铁锹，气沉丹田，暴喝一声，一锹下去，泥土纷飞，足足顶上三四个人半天的量！周围民夫看得目瞪口呆，继而爆发出震天的喝彩。
项羽豪气顿生，连着十几锹，硬生生一个人开出了一小段渠道，面不红气不喘。他下意识摸了摸甲胄内侧的丝帕，仿佛能感受到虞姬的目光，嘴角不自觉地勾了勾。
“看到了吗？皆当如此奋力！”他拄着铁锹，傲然道。
民夫们面面相觑，脸上是为难之色。我们要有您这本事，还在这挖渠？
这时，负责该工段的法家出身的监察小吏，硬着头皮上前，行了一礼，声音虽有些发颤，却依旧清晰地说道：“启…启禀大元帅，《大秦宪章》草案及《工程建设律》有规定，民夫每日工作量有定额，旨在爱惜民力，防止过度劳累引发疾病…您…您刚才的示范，已远超定额，若强求众人效仿，恐…恐违背宪章精神…”
空气瞬间凝固。项羽身后的将领们手按剑柄，怒视这小吏。民夫们更是吓得大气不敢出。
项羽脸上的得意僵住了，他盯着那小吏，又看了看手中铁锹，再看看那些明显不可能达到他标准的民夫，脸色一阵红一阵白。他想起嬴政说过“宪章之下，人人平等”，想起虞姬叮嘱他“莫要严苛”的温柔声音，想起这新城的目的是“文明”而非单纯的“强权”。
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