“百工宴”的欢声笑语仿佛还在渭水河畔回荡，启明城的建设却已以前所未有的速度进入了最后的冲刺阶段。当最后一块象征着城垣合龙的巨石，在数万民夫和士兵的号子声中，由项羽亲自拉动绞盘安放到位时，整个工地先是一静，随即爆发出震天动地的欢呼！
成了！
这座从毁灭的废墟和阿房宫的残骸上拔地而起的新城，这座融汇了旧秦根基、楚汉活力与百家智慧的都城，终于在这一天，宣告落成！
消息如同燎原之火，瞬间传遍联邦疆域。嬴政随即颁下诏令：半月之后，举行“启明大典”，既是庆贺新城落成，亦是华夏帝国联盟正式立鼎之仪！全民欢庆，与民同乐！
（一） 筹备大典的“甜蜜烦恼”
诏令一下，整个联邦机器以前所未有的效率运转起来，却也闹出了不少令人莞尔的“甜蜜烦恼”。
总调度萧何的案头，文书堆积如山。度支尚书不仅要确保大典各项用度，还要平衡各方诉求。政务区、学宫区、各大广场的布置，仪仗、宴席、赏赐…每一项都需要精打细算。
“萧尚书！项大元帅那边报上来，参与阅武的江东子弟兵需新制三千套仪仗铠甲，要镶金边的那种！”一个属官急匆匆跑来。
萧何眼皮都没抬：“驳回。告诉他，国库之金，乃民脂民膏，非为炫目。按标准制式铠甲，擦亮即可。”
属官刚走，另一个又来了：“萧尚书！沛公…刘副执政说，庆典市集需额外拨款五千贯，用于搭建彩楼、雇佣杂耍百戏，还说…‘气氛搞不起来他负责’！”
萧何揉了揉眉心：“给他三千贯，告诉他，若能用两千贯办出五千贯的效果，剩下的一千贯算他商业部的额外奖金。”——他太了解刘邦了，不给点甜头，这家伙能想出更多名目来要钱。
典客尚书张良则忙于接待四方来客。不仅联邦内部的诸侯代表、百家掌门陆续抵达，连刚刚建立联系的瓯骆等百越部落，乃至西域一些小国、草原上一些观望的部族，都派来了使者。安排馆驿、拟定觐见礼仪、协调各方关系，忙得这位智囊团团转。
最让他头疼的是瓯骆首领桀骏，他带了几十个部落勇士，住进驿馆第一件事就是问：“哪里能试你们那种…一下能砸扁铁疙瘩的大锤？（指水锤）”张良只好哭笑不得地派人带他们去匠作区参观，并严令格物院看好自己的宝贝器械。
庆典仪程的制定，更是引发了一场小小的风波。以范增为首的国策顾问团，坚持大典应“依古礼，显庄重”，主张以祭祀、颂歌、阅武为主。而刘邦和一部分年轻官员则认为，应该“与民同乐，显活力”，建议加入百戏、杂耍、甚至民间斗酒等环节。
双方在筹备会议上争得面红耳赤。范增吹胡子瞪眼：“成何体统！邦国大典，岂是市井庙会？”
刘邦翘着二郎腿：“老爷子，光绷着脸有啥意思？老百姓高兴，才是真的好！”
眼看僵持不下，端坐于上的嬴政淡淡开口：“可兼而有之。阅武显威，百戏呈欢。至于顺序…子房，你来定。”
张良领命，巧妙地将庄重的立鼎、阅兵放在上午，而将欢乐的游街、市集、百戏放在下午和夜晚，既保全了礼制，又满足了民意，双方这才偃旗息鼓。
然而，又一个难题出现了：帝国行军总管韩信，被安排代表军方，在立鼎仪式后发表简短致辞。这可难坏了这位“兵仙”。让他排兵布阵、奇袭绝杀，他眼都不眨；让他当着数十万人的面念那些文绉绉的颂词，简直比让他去打一场必输的仗还难受。
他拿着张良给他准备的稿子，找到刘邦：“沛公，帮个忙。”
刘邦一看乐了：“韩大将军，也有你求到俺老刘的时候？念个稿子而已嘛！”
韩信面无表情：“要不，换你去？”
刘邦连忙摆手：“别别别，这是露脸的好事！”他眼珠一转，凑到韩信耳边如此这般一番。韩信将信将疑，但还是点了点头。
（二） 万民空巷启明典
半月时光倏忽而过。启明大典之日，天公作美，碧空如洗。
崭新的启明城内，万人空巷。主干道“华夏道”两旁，挤满了从各地赶来的民众，人人脸上洋溢着激动与好奇。穿着新衣的孩童在人群中钻来钻去，小贩们兜售着应景的“启明饼”和小旗子，空气中弥漫着节日特有的喧嚣与甜香。
上午，立鼎阅武。
城中心广场，元老院前的巨大广场上，九尊象征着华夏九州、镌刻着《大秦宪章》核心条款的青铜巨鼎，在庄严肃穆的礼乐声中，由嬴政亲手点燃鼎内的“文明之火”（特制的长明油脂火盆）。火焰升腾，预示着联盟的根基如同这鼎器般稳固，文明之火生生不息。
随后，嬴政身着简约而庄重的玄色礼服，并未戴冠，只是以一枚玉簪束发，立于高台之上。他没有长篇大论，只是面向万民，清晰而沉稳地宣布：
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