林凡深吸一口气，深知石韬所言句句属实。打天下难，治天下更难。军事上的胜利若没有稳固的内政和民心作为基础，不过是沙上筑塔。
他沉思良久，缓缓开口道：“广元兄所虑极是。乱世之中，民心向背，实乃根本。政务虽千头万绪，然需抓住要害，循序渐进。”
他站起身，走到窗前，望着窗外略显萧条但正在慢慢恢复生机的街道，条分缕析地提出对策：
“其一，平抑粮价，乃当前第一要务！立刻发布‘平粜令’：由郡府出面，开设官粜点，以略低于市价的价格出售粮食，平稳粮价。粮食从何而来？”林凡目光一冷，“抄没之前查获的、与曹寅有牵连且证据确凿的几家奸商仓库，其囤积之粮，正好充作官粜之用！同时，严厉打击其他囤积居奇者，杀一儆百！另一方面，鼓励民间互助，富户捐粮者可立碑表彰，或给予其家族子弟入学、为吏的优先机会。”
“其二，安置流民，化害为利。流民并非完全是负担，亦是劳力。将流民登记造册，青壮者，可组织起来，以工代赈！如今宛城城防、道路、水利皆需修缮，可让他们参与劳作，管吃住并支付少量工钱，既可缓解其生存压力，又能完成公共工程。老弱者，可分散安置到各县乡，鼓励当地百姓接纳，每接纳一户，减免部分税赋。同时，可在流民中选拔可靠者，充实郡兵缺额或作为屯田劳力。”
“其三，工坊调整，军民兼顾。军械生产不可停，但需改变方式。采用‘轮班制’，让工匠得以休息，并提高效率薪酬，激发其积极性。同时，划出部分工匠和产能，专门生产民用急需之物，如农具、锅碗等，以平抑物价，满足民生。墨家诸位大师可侧重于技术指导和关键部件生产，无需参与普通劳作。”
“其四，整顿吏治，清理积案。主公，”林凡看向刘擎，“此事需您亲自出面。举行一次‘听政日’，公开审理积压的重要案件，尤其是涉及豪强欺压百姓、土地纠纷等案件，务必公正裁决，以彰显府衙权威，收揽民心。同时，可提拔一批在战事中表现突出、精通政务的基层吏员，充实各级官府，替换那些庸碌或心怀二志之辈。”
林凡的思路清晰务实，既考虑了眼前危机，也兼顾了长远发展，更将军事需求与民生恢复巧妙结合。
石韬听得眼中异彩连连，心中的焦虑稍减，连连点头：“先生所言，切中要害！韬这便去安排落实！”
刘擎也松了口气，笑道：“有先生和广元在，本王便可高枕无忧了。听政之事，本王义不容辞！”
政务方面的策略迅速制定并执行下去。石韬展现出了出色的执行力，一道道政令从郡守府发出，整个南郡的行政机器开始围绕着“恢复民生”这个核心目标运转起来。
平粜令的颁布和几家奸商被抄没的消息传出，宛城内的粮价应声下跌，百姓欢呼雀跃，对郡府的信任度大增。官粜点前排起了长队，秩序井然。
以工代赈的政策吸引了大量流民青壮，城防加固、道路修缮、水利疏通等工程迅速展开。流民们有了活路，看到了希望，原本的不安和躁动逐渐平息，甚至对给予他们工作的郡府产生了感激之情。
工坊实行轮班制后，工匠们的疲惫得到缓解，效率反而有所提升。少量民用物资的生产，也稍稍缓解了市面上的短缺。
刘擎的“听政日”更是收到了奇效。他本身形象亲民，又抱着学习的态度，在处理几桩积压已久的豪强欺压良善案件时，表现出难得的公正和果断，狠狠打击了地方劣绅的气焰，赢得了普通百姓的交口称赞，“刘青天”的名声不知不觉在民间流传开来。
然而，就在政务看似顺利推进之时，两股暗流却悄然涌动。
一股来自外部。林凡那道示弱请功的文书，终于得到了襄阳的回应。然而，回应的内容却让郡守府内刚刚缓和的气氛再次凝固。
来的不是嘉奖令，也不是物资调拨单，而是一道由别驾蒯越签署的“询查公文”。公文中，以极其官方和考究的辞藻，先是例行公事般地表彰了刘擎林凡等人“戮力王事，保全疆土”的功劳，但紧接着，话锋一转，提出了数条极其尖锐的“疑问”：
其一，询南郡此次抗击袁术，具体斩获、缴获、己方损失之详细数字，要求“分列明细，不得有误”，并需附上军中司马、功曹之联署证明。
其二，询“雷火”破敌之具体细节，要求提供“工匠姓名、所用物料之确切配方与比例、打造之工艺流程”，美其名曰“州牧欲览其详，或可推广全军，以壮荆州武备”。
其三，询“兖州曹孟德赠马”之事，询问“曹刘素无往来，何以忽赠重礼？其间可有信使往来？所谈何事？”，要求“具实以报，勿得隐瞒”。
其四，令南郡“鉴于此次损耗巨大，当以休养生息为重”，要求“上报郡兵员额削减计划及府库开支紧缩方案”，并“暂缓一切非必要之工程及军械打造”。
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