他直起身，目光变得坚定而睿智，仿佛又找回了昔日坐镇郡府时的几分气度：“文渊别无所长，唯对政务民事，略有心得。
今后，定当辅佐城主，梳理内政，畅通物资，繁荣百业，使我炎黄城不仅武力强盛，更要民生富足，秩序井然，成为这乱世之中，真正的乐土桃源！”
他这番话，既表明了态度，也大致勾勒出了未来的工作方向，务实而恳切，顿时赢得了更多人的好感。
“好！”王飞朗声一笑，“既然大家均无异议，此事便这么定了！
自今日起，李文渊便是我炎黄城副城主！城内一应政务，皆可先报于李副城主处裁定，若有要事，再报于我知！”
他这是给予了李文渊极大的信任和权限。
“谨遵城主之命！”台下众人齐声应诺。
任命仪式简单却意义重大。它标志着炎黄城从一个以修炼和武力为核心的松散联盟，开始向一个拥有初步行政体系的正式势力转变。
而李文渊，也迅速进入了角色。他搬入了王飞为他安排的、紧邻讲武大殿的一处办公院落，挂上了“副城主府”的简陋牌匾。
他开始着手梳理炎黄城混乱的户籍，统计物资，规划城区建设，甚至开始制定一些简单的律法规条。
他的能力很快显现出来。以往需要王飞亲自协调许久的物资调配问题，在他手中不过半日便能理清头绪；
各坊之间因用地、用水产生的纠纷，他也能依据情理迅速调解；
他甚至开始尝试与周边一些被炎黄城弟子救助过的村落建立更稳定的联系，互通有无。
炎黄城的内部运转，因为这位前郡守的加入，明显变得高效和有序了许多。
人们也逐渐发现，这位李副城主并非想象中的官老爷做派，处事颇为公允，待人接物也带着读书人的温和，对他那点身份的隔阂，便也渐渐消弭了。
王飞乐得清闲，将更多精力投入到了自身修炼和对弟子们的教导上，尤其是对李惊风三人的筑基期巩固与后续道路的指引。
这一日，王飞在指导完弟子们修炼后，与李文渊在副城主府中对坐饮茶。
“文渊兄，近日辛苦你了。”王飞看着李文渊案头堆积的卷宗，诚恳说道。
李文渊放下手中的笔，揉了揉眉心，脸上却带着一种充实的光彩：“城主言重了。
能做些实事，看着这座城在自己手中一点点变得更好，这种感觉……很好。
比在那郡守府中，整日勾心斗角、应付上官要痛快得多！”
他顿了顿，看向王飞，神色变得有些凝重：“城主，近日我整理卷宗，发现了一些问题。
我们救助的村落越来越多，虽未直接纳入管辖，但隐隐已将我炎黄城视为依靠。
长此以往，人口、物资、信息的流通会越来越频繁，我们与朝廷的边界，也会越来越模糊。朝廷，绝不会坐视不理。”
王飞点了点头，他自然也想到了这一点。“依你之见，该如何？”
李文渊沉吟片刻，眼中闪过一丝精光：“或可效仿古之‘藩镇’，明面上仍尊朝廷为正朔，接受其册封（哪怕是虚名），换取发展时间与空间。
暗地里，则加速发展自身，广积粮，高筑墙，缓称王。”
王飞手指轻轻敲击着桌面，若有所思。李文渊的建议，无疑是目前最稳妥的策略。公然造反，树敌太多，非智者所为。
若能以相对温和的方式，先在这片土地上扎下更深的根，积蓄足够的力量，方是上策。
“此事，需从长计议。”王飞最终说道，“眼下，先稳住内部，发展生产，提升实力。
外部……且看朝廷下一步如何动作吧。”
他端起茶杯，目光透过氤氲的茶气，望向窗外那片属于炎黄城的天空。
有了李文渊这位副城主打理内政，他便可更加专注于提升整个城池的核心战斗力。
无论是战是和，是藩镇还是独立，强大的实力，永远是最坚实的后盾。
炎黄城这艘大船，在补充了李文渊这块重要的“压舱石”后，正朝着更深、更远的海域，稳健地驶去。
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