上回说到，司徒博彦邀约双贤，反见宋襄公。三人会于偏殿，探究图强之道。
襄公每来于此，听而辩学，废寝忘食。孔墨二贤，先各言其学，次各诘其难，或有不合宋国其时情形者，则共证于襄公。襄公自葵丘之会，得见齐桓管仲风采，奉为榜样，多有学习，闻二人差异，则举例管仲施政细则及行为，加上听闻重耳周遭贤良举止。二贤因此各修其说，更订其策，取长补短，求同存异，终有粗略，献于襄公。博彦列席未语，默而学之。
俞三日，辩论毕，襄公拜谢双贤，约定相商众卿，择日召双贤于朝堂。
出得偏殿，襄公密会左师目夷和司马公孙固，交流意见，协商安排。
再三日，众卿见于朝堂，左师目夷斥华家“叵测”，遣司马公孙固拿下，夺其食邑，缉拿全家，尽数收监；扩司徒公子鳞和司城公子荡之食邑；擢太宰乐甫术和右师公子郑之子弟为少宰和少司马；乐甫术以年迈羸弱辞太宰位。
又三日，华家、华元一众，斩绝于市，原所有食邑财货，皆充为公用。当晚，孔子祭祀告于先祖。三问得解其一。
翌日，襄公以外来客卿之礼，迎双贤于朝堂，任孔仲尼为太宰，墨翟为司寇，各有封赏。众卿相约贺。
朝堂议散，孔墨二人，得以首现商丘城，走访民生产业，观察国民生计，拜访公族，了解百态。期间孔仲尼窃拜孔父嘉墓，三问得解其二，而墨翟则不识目夷。
旬日过，襄公复召集众卿，聚于朝堂，厘定六师职责。一应诸事，付与左师目夷，总宰朝堂；
右师公孙郑为内朝官首，管 “神事” 和“家事”；
司马公孙固主军事，掌三军，厘定军赋，常备而训；
司徒公子鳞辖户籍、公田、林地、大泽、赋税、市场和百工；
民之教化转太宰，太宰孔仲尼掌六典和右学，兼民之教化；
司寇墨翟管刑狱司法，囚徒和官奴一并属之。
司城公子荡职责照旧，强水利道路而轻建筑。
一应名正言顺，各具有司，各司其职。
且说墨翟任司寇，管刑狱司法并缉盗。襄公因外卿而赠送门官千人充近卫。墨翟巡察监狱，亲选囚徒，重点选择手工业、商业、和落魄士族三类犯事者。
关于手工业者，集结优秀，宣布新策：“自今日起，庸于官府，付以酢金；互为师友，互通技艺，推陈出新；献独家技艺者，免除其罪；有所创新者，另有重奖；一并人等，专攻冶炼、制革和制漆，行业所及之头、中、尾相关技艺，都可入手；另外另外推荐专长者，奖励奴隶，以及重金。”
关于商业者，暗中收纳，归于官府，统一管理，协调发展，订立盟约：“统一物价，整合大小，水陆并用，分片行动。”盟约之外，有以规章：行商之中，巡查各诸国，物之有无多寡，地之晴雨旱涝，人之生老病死，军之迁动异常，一应信息，俱反司寇。有功者，官府贷其金而助其业。
于其士者，考察学识，鉴定品德，收为子弟，教以墨学，充于司寇，协力从事。或有志于技艺者，学于木工，光影和器械，研学成事；或有精于组织者，充为幕僚，往来查探，文书会整，信息察究，佐以判事。
经历旬日，选得百余人，工商之事，初具雏形。
其后，墨翟又巡察于公田、林地和大泽等，掌握公家农田、水利、 耕种及物产，了解优缺多寡，并从中选择优异者，一并充于司寇，待遇同于工商业者。
经历月余，亦得百余人，农林渔猎之事，初具雏形。
事毕，聚工商士农猎于一体，另增门官百人以为兵，合四百人，报于襄公。
襄公以诛华家而得食邑财货，择地建宫，名为“百工学院”，以为私学，聘墨翟为祭酒，集合教授，并以研讨。学堂以门官之法管理，覆以司寇之名，设而不彰，以待来时。墨学自此得兴也。
墨翟以自身所学，杂糅公输班之技艺，辅以贰佰年之优长，但有所得，交于司徒公子麟，用于公田、林地及百工。或有利于军备者，付予司马公孙固。
墨翟整顿司寇之时，左师目夷见司徒公子麟，安排庶民、百工和市场诸事。
关于庶民，详查国都居民之多寡老少，土地之肥瘠公私，登记造册，以为准备，其后将颁布诏令，奖励开荒，减敛赋税。至于边鄙乡野，徐徐图之。
至于百工，宋国公家、左师目夷、司马公孙固及司徒公子麟所属，订约合盟，尤其冶炼、制革和制漆行业。人尽其用，业尽其责，去除竞争，共享其利，外向图谋。
至于市场，平粜粮价，储备粮仓，以备不时；美酒、丝革、漆器，宋之特色，往来贸易，富国强兵；平恶金产出之货价，升山泽出产之货殖，富民利国。
不言司徒及司寇筹谋之事，另说襄公，以事付目夷，携公子王臣和公子子御出巡，司徒博彦相随，司马公孙固领门官相伴。
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