“今日之时者，普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。故今日之法者，无关内外，尽皆壹等，不以其南，不以其东，不以其北，尽皆壹之，此始皇同壹策也，书同文，车同轨，度同制，地同域，行同伦，自当续之，万勿更替。”
“今日之事者，参差有差，不可胜数，凡计有五，臣请分言之：其一，关外起事者，多为六国余孽，当尽数毙之，以为后者鉴。故所法者，悖逆谋反也，罪不容诛。其二，骊山刑徒，七十余万，咸阳之周，积民百万，劳师以远，费靡在途，粮秣不足，民不得安。此所法者，徭律使也，罢工大事，敛民徭役，遣民农时，积蓄余财。其三，臣闻大泽乡之事，皆因误期而起。所为误期者，遣南民而戍北，遣东民而御西，舟车劳顿，耗费弥途，民困不至，皆有重罚。此所法者，戍律所司，更新罢远，停转流戍。”
“其四，反以五行。五行之事，源自邹子，即以顺生，复有逆克，不惟王室，亦及农时。所言王政，比及黄老，自应天时地利，此所谓田仓厩苑、金布关市诸律也，皆以贤人达者为师，实时更替，以为教导，富予其民。臣闻司徒博彦所谏张苍，尤擅其事，请君使之。”
“其五，法律繁杂，民不得尽知。自商君至今，秦法数拾，非官吏有司，不得尽知。且自始皇壹统，至于今日，寥寥拾数载，多有整合颁布，关西巴蜀，原秦故地，尚多有不及而罪者，何言关外之民？骤然习得，无以应措，多有冒犯而至罪，此亦官吏为师之弊阙也，故尉杂置吏，中劳傅律之所虑也，请以减刑，并以师范，以为民生。”
“以上之言，皆合此时，所谓‘轻其轻罪，重其重罪’也。待得海清河晏，自有侧转，适以他图。”
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