上回说到，沛公刘季受阻武关，有以商讨。秦廷缺兵抵定乾坤，亦有朝议。司徒博彦召陈平，携韩信，并反咸阳，荐于秦皇扶苏。
无有更多信息，陈平韩信对视。见韩信有以犹疑，陈平止得先言，以为韩信助力。
思索之间，陈平开言：“吾皇万寿无疆。微臣远处关外，未能及时恭贺，请以恕罪。”
司徒博彦亦不点破，反到秦皇扶苏说道：“此等喜庆话，无须再言。昔日废丘，朕亦知你。今日之事，务必全知全言，勿负博彦举荐之功。”
不能再有拖延，尚幸数语之间，陈平隐约有得，乃续言道：“今日之事，捉襟见肘之局也。”
随言暗察秦皇及司徒博彦颜色，见秦皇略有异色，更有所明，接言道：“今日北地，自蒙将军北上，已有半载，又闻楚地降军，亦整军北上，恐北地无兵可用。砀郡刘季，千里移走，可胜不可毙。耗费天下而不得止。”
见其言语相近，秦皇扶苏亦不隐瞒，颔首应道：“此事朕已下诏御史，以求对策。不知你有何良策。”
陈平闻言直道：“三代以降，有以争夺者，皆为原中原七国之地也。及待始皇一统，有以扩疆，南北方为吾域。另昔日相见韩信，尝言及天下五患，分为匈奴、项籍、刘季、彭越及赵佗。今虽中原有胜，然南方之地，瘴气横行，百越族居。以始皇征南之耗费，计量刘季之恶果，若事有不逮，恐有难矣。一味征伐，恐深陷泥潭而不得脱。”
言语至此有所缓，以思后续之言。见其提及韩信，秦皇扶苏及司徒博彦亦有观关注其人，韩信行礼而拜，静默无言，有以思索。
陈平续言道：“南方恶地，不合居住，尤以北方人为甚。以臣之意，与其讨伐，不如分封。”
石破天惊，秦皇扶苏有以怒色，只欲开言斥责其非。郡县分封争论，起始于秦皇初统六国，最终以李斯获胜，无有分封，尽皆郡县。今日陈平复以关外东方陈词滥调而蛊惑秦皇，岂非用心叵测？
见秦皇怒而未发，陈平有以心安，乃续言道：“昔日分封郡县之争，臣亦有所耳闻。今日旧事重提，实为情形有异。望吾皇听臣辨析。”
“分封之利一，合三者之力而北攻匈奴，驱逐外夷，保卫华夏。以项籍所帅楚军，踊跃从事之情形来看，刘季吴芮未敢有异。华夷之变，是为首要。胆敢不从者，恐无需秦军再至，其众自散而首恶自缚也。”
闻其言语，秦皇有以意动，未有表态，待其后文。
“分封之利二，南部诸地，名为王土，实未开化。吾秦战后一统，攻打匈奴为要，民生休养为要，北地恢复为要。待有余力而南下教化，恐不知其年月也。今以贰人之力，有以着手，不为坏事。”
“分封之利三，今日吾秦据以精华之地，众数之民，而南方地形恶劣，人口稀少。纵有生育教化，以三者根基，十数年内，实力百倍差异。待得其时，匈奴已逃，精兵复现，南下其地，或攻伐，或招降，更胜今日焦灼。”
“以上三利，吾皇三思。以臣拙见，十数年后，所谓分封，空余名分矣。有朝一日，始皇迁诸侯王至咸阳事，或可再现，传为佳话。”
闻得陈平所言，秦皇扶苏更为意动，眼中陈平，乃至司徒博彦，更非一般。思及此处，眼中韩信，更为灼热。
见秦皇未有答复，反视己身，韩信稳定心神，开口言道：“吾皇万寿无疆。淮阴韩信，有言上奏。”
略缓其言，接道：“某非佐国之材，亦不明家国大事，然以军战，臣尚可一谈。”语气略傲，又有矜持。
“某曾得见楚将征战，复又见识赵地英豪，至于关内强军，亦随陇西侯领略风采。以某观之，各有利弊。”
“吾皇恕某无礼，秦军历来强盛，名将辈出，有以传承，故征战期间，范式明显，胜则无忧，此亦章邯将军，先前速胜之法也。然战之持久，范式明了，易为敌军所克，遭逢大败，此亦东阿及巨鹿之失也。”
“再说赵楚将军，皆为昔日将门子弟，赵有李左车，楚有项籍，以贰人之力，初战或不能胜秦将，然又以不败，再有观摩，以其家学休养，再战持平，三战取胜，恐非难事也。”
“至于赵楚兵卒，自无秦兵周全，与之交战，多以不及也。然此次薛县会战，赵军多有立功。巨鹿交战，楚军多有胜机，皆骑军之异也。楚骑冲阵，秦赵骑辅攻，各有所擅，各有所阙。”
言语至此，韩信乃暗察秦皇素扶苏及司徒博彦颜色，见未有怒色，乃有心安，续言道：“将、兵已论，再言其势。今匈奴猖獗，赵佗锁关，皆为大患；刘季吴芮，癣疾而已。方才陈平兄有言，分封而合力，某亦以为然。待得大患得除，小疾唾手。”
“赵佗居南，欲以征伐，不得其变，需以长久筹谋，且为吴芮所阻，其害未烈。然北患匈奴，自战国七雄起，即为害边疆，秦赵燕皆受其苦。原赵武安君李牧，有以戳伤，今蒙大将军一战，复有驱逐。然今日战将战术，以为匈奴所明。以其机动，恐不得大创。兵者，诡道也。随机应变，临战变阵，是为常态。今北军僵持，不得立解，恐亦因此顽疾也。”
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