上回说到，张苍回返京城，主以上计事，见诸老友，以为助力。陈平见张苍，静极思动，欲有所为。
翌日，陈平值班宫内，得览李超奏报。蒙恬已反驻高阙，沛公诸将自高阙反河南地，龙且钟离眜以朔方郡官，王离季布以定襄郡官，亦反河南地。然李超诸将，自匈奴单于败北，亦接蒙恬将令，调以河南地，以为右贤王。今贰郡郡邑未及置，属地未得切分，众人簇拥一地，有以浪费，且易生祸。
李超奏请蒙恬，并转秦皇扶苏，言道：沛公诸将，克河南地，并驻防高阙，协御匈奴右贤王，有功于匈奴单于决战，虽为诸侯将领，亦为秦之将士，请以奖赏。另李超自请，移军南下，于北地或陇西边境，有以驻守，绕大漠，以为西进，更利追讨西行之右贤王。
得览此事，陈平有以思索， 静待秦皇决断。
果不其然，见得此报，秦皇扶苏召左右贰丞及御史都尉，并商其事，陈平以御史中丞，得列在侧。众臣见得奏报，亦为踌躇。三四年间，分数秦楚，再分别刘项，原本有以分割，统以为国，共击匈奴。今日聚于一地，万一争斗旧怨，恐事不能宁息矣。另所言奖励沛公部将之事，亦为棘手。
见秦皇扶苏有以期待，右丞冯去疾乃先言道：“河南之地，原本为白羊及楼烦窃居，其地利更利南北同行，北接高阙而通匈奴，南接榆溪塞，至于上郡地。至于西部，确为流沙所阻，虽可通行，终不良于行。”
有以思索，接续道：“今李超所部，约八万；沛公诸将有以四万；龙且钟离眜及英布王离，合计亦曰四万；十六万人，蜗居河南地，确非易事，亦非必须。”
话至于此，并不再言，然见秦皇扶苏亦未开口答话，左丞李斯止得接口道：“李超所言奖励之事，以老臣之意，倒也不必。昔日沛公所部，仅以三万，待得克河南地，扩骑军万余，已为大酬。贸然加赏，恐沛公起疑，反而不美。”
秦皇扶苏。仍沉默以待，未有接言。
无可奈何，廷尉蒙毅乃开口道：“李超迁地驻防之事，臣以为可。”
御史大夫冯劫接道：“沛公四万人居河南地，原南楚将领三万亦居其地，王离万余人居中，恐力有单薄，尚需遣使调解，以为平和；另榆溪塞之守军，亦需警戒。以免咸阳有险。”
见得众人各言其说，秦皇扶苏，有以思索，本欲开口，忽见陈平在侧，乃有改口，笑言道：“陈侯曾有大功助朕，今日朕复有难，请于爱卿，则如何？”
陈平本自暗听各家之言，不想秦皇扶苏直言本人，有以错愕，乃行礼而曰：“既为臣子，当为吾皇分忧，但有所命，在所不辞。”
秦皇扶苏笑颜浮现，乃开口道：“无他，河南地也。爱卿助朕平此事即可。”
闻得秦皇扶苏此言，左丞及廷尉均有色变，阻止之言，方欲出口，见秦皇神色，顿不得出口。
陈平闻得此言，虽未见秦皇颜色，亦知其意，乃行礼而曰：“臣敬诺。”
秦皇扶苏遂道：“即如此，且先准备，不必报朕，自行前往。朕待陈侯佳信。”
陈平礼毕而退。
藉此良机，得以出京，自为振奋。于其中途，反思秦皇语气神色，亦明其中有异，需小心操持，以免惹祸，反而误事。
待得陈平出，秦皇扶苏乃开口言道：“诸卿有以疑问，皆可言来。”
昔日陈平封侯之事，众人皆为当事人，昔日争论之情，仍历历在目。以伦侯而居御史中丞之事，亦为左丞及廷尉阻力，御史大夫冯劫施救，右丞冯去疾顺水推舟而秦皇默许而成。今日见秦皇以此事付陈平，故复欲劝止。
李斯及蒙毅，皆不亲善司徒博彦，李斯以法儒之事，蒙毅以关内关外之别，故关外三贤，有以封赏升职，皆欲阻止。冯去疾及冯劫，以从龙之身，亦为关外来者，于司徒博彦诸流，并无恶感，于法儒之事，亦未非黑即白，多与人为善。
见秦皇扶苏允以开口，众人反而不知从何言起。互相对望，未再出言。
见众人沉默，秦皇扶苏并未有怒，缓慢而言道：“南楚众将，今日可用，陈平功不可没；今日得用，韩信自为牛首。今日欲平河南地之事，自然还须系铃之人。”
秦皇扶苏如此之言，已然明白无误，以其所习法术势，如此明言，已为大忌，然众人闻得秦皇此言，有以安心，继而信服，并不再言。事遂有定。
且说陈平出得宫殿，反寻典客，打听沛公之事。典客因其居秦皇侧而监侍御史，有以顾虑，见得其来，倒也倾囊相授。
确原来，沛公刘季自得立诸侯王，遣兵北上助战，粮草辎重，虽秦国有助，其余大多尚需诸侯王国内供给，以尽诸侯之责。
得闻此事，复再打听沛公册封官员。此事倒有些为难典客。只因其时，未有诸侯国所任官员报备中枢之必须。所幸典客于立国之时，曾到场主持宣谕，倒也得见其中几人，有以私聊。故凭印象，有以言说，并不做准。
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