在贞德的召集下，南昌各衙门官员、地方各州府驻南昌人员，并邀请了各地方的大地主和士绅代表，齐聚南昌举行会议。
这次会议的内容说白了很简单，就是向这些藩王、地主和士绅们乞讨。
为了得到他们的支持，贞德甚至不惜打破了“无军功不当官、无军功不授爵的”原则，承诺只要他们愿意多交税，就视同立了军功，愿意举荐他们当官，并封赐爵位。
对于贞德的善意，众人表示了欢迎，但当涉及到具体增税方案时，会议立刻又陷入了无休止地争吵。
就和当年崇祯遇到的情况一样，一旦涉及官员和地主们的自身利益，很多事情就难以推进了。
在大明朝，官员往往就是地主，地主往往就是士绅，他们本来就是一体的。
就以嘉靖年间扳倒了大奸臣严嵩的徐阶为例，后来海瑞调查徐阶时，民间告发徐阶家族侵占土地，达24万亩之多。
虽然一般认为，这其中有许多只是为了免税而挂靠在徐家名下，并非实际属于徐家，但徐阶至少有2万亩土地，是后来明朝官方有明确记录的。
所以你们说，在这种官员就是地主，地主就是官员的情况下，你指望谁支持你，去动地主的利益呢？
本来是商谈减少免税特权，让地主们多交点税的会议，最后变成了好像是贞德强迫他们捐钱一样。
最后的结果不出意外，取消或者减少免税特权，他们不同意。
官员们同意增加田赋的税收比例，将今年的税率提高至2成。
地主们也愿意捐赠粮食和银子，以换取官职和爵位。
看起来似乎有一定的成果，但是，这显然并不是贞德想要的结果。
提高税率，但是不取消地主的免税特权，那么等于实际上是增加了平民的负担，并没有损害地主的利益。这只会让底层百姓生活更加艰难。
而拿官职和爵位换钱粮，终究也不是长久之计，因为官职和爵位的数量毕竟是有限的，这种事情做得多了，不仅会严重打击士兵的积极性，也会让地主集团的势力更加强大，以后再想推行改革，只会更加困难。
在和这些能说会道的文人扯了一天嘴皮子之后，回到府邸的贞德，一脸的疲惫和挫败感。
她是真说不过这帮文人，这帮人从尧舜禹汤说到文景之治、贞观之治……总之，只要是明君圣贤，就要轻徭薄赋，胆敢取消他们的免税特权，增加税收的话，那就是昏庸无道，是乱政。
贞德此刻深深地感到，自己身边缺乏大知识分子，缺乏能干的文臣。
让她一个人和这帮腐儒去文斗，她还真斗不过。
周怡看到贞德的神情，大概猜测到她遇到了困难，她知道自己帮不上什么忙，唯一能做的，就只有把贞德揽在怀里，像一个母亲安抚自己的孩子一样，轻抚贞德的后背，安慰这个受到挫折的孩子。
躺在周怡怀里睡了一觉醒来后，贞德终于想通了。
既然你们敬酒不吃，那我也不必再和你们客气了！
贞德当即让周怡拟定懿旨，内容包含两个方面：
1.对百姓减税。
对于按照家庭人口，人均土地不超过1亩的，一律按照最低税率0.5征收，取缔一切其他对百姓额外加征的不合理税收。
2.对地主加税，取消税收特权。
对家庭人均土地超过一亩的，按照分级，实行累计税率。
人均1亩-2亩的，超出部分按照0.7收税。
人均2-3亩的，超出部分执行1成税率。
人均3-5亩的，超出部分实行2成税率。
人均5-10亩的，超出部分实行3成税率。
人均10亩以上的，超出部分实行4成税率。
周怡一边写一边震惊，竟然还能这么干？
贞德有些不好意思，这倒也不是她的创造，只不过在后世，国家就是这么收税的，她只是照搬过来借用而已。
但是，这个方案看起来很好，既不增加百姓的负担，还能给最底层的百姓减税，又能彻底解决财政危机，看起来哪里都好，但有一个致命的问题，就是如何去执行？谁去执行？
让官员们去执行吗？他们自己本身就是地主阶级，他们会支持这种割自己肉的政策吗？
他们当然不肯，不肯怎么办？
很简单，绩效考核！
把政策的执行结果作为官员的考核依据，考核不达标的，不管你是多大的官，哪年的进士，一律降职、甚至罢官！
至于官吏的缺口，贞德也想明白了，老子军队有这么多需要安置的伤残士兵，正愁没地方安置呢！
今后被罢免的地方官吏的空缺，一律从军队转业士兵里面选拔！
无军功不当官！
你们当老子说着玩的？
另外，贞德又向周怡交代了一点，任命原仪真知县柳如龙为江西税改巡查使，专门负责此次税改的落实工作。
并从待安置的转业士兵里面调拨5千人，分派到各地方从事土地丈量和清查产权的工作。
接下来的几天，贞德一边关注税改的进度，一边在公主府满语教习米思翰的热情教导下，认真学习满文和满语。
不久之后，刘肇基那边传来好消息，在吃了几次败仗，尤其是见识了李书恒的炮兵旅，20门红衣大炮的恐怖威力后，田见秀终于屈服，同意接受招安。
而芜湖那边，似乎也没有太大的问题，这些天多铎一直与黄得功进行对峙，虽然有一些局部的小冲突，但整体上防线还算牢固。
至于税改方面，好消息也频频传来。
由于贞德对穷人进行了减税政策，原本需要缴纳1成税收的百姓，税赋成本直接减半，百姓们纷纷欢欣鼓舞，跪地高呼公主千岁，支持公主府推行的税收改革。
至于地方官员和地主士绅方面，虽然他们非常不满，但贞德手上有4万大军，他们也不敢强硬反对。
这一切看起来非常顺利，就连贞德几天后也放松了警惕，以为这些贵族地主们就这么接受了改革。
直到不久后，贞德发现，自己还是太嫩了，还是把人性想得太善良了。
人性之恶，人为了金钱利益，原来可以什么事情都做得出来。
喜欢大明贞德传请大家收藏：(m.20xs.org)大明贞德传20小说网更新速度全网最快。