面对百姓生活艰难的现状，妶玉不忍心再强行征税，可是不征税，军费从哪里来呢?粮草从哪里来呢?
愁了一夜，妶玉最终还是想起了当初在江西那次失败的土地改革运动。
看起来，只有这条路可以走了。
当初在江西之所以失败，是因为当时的公主军内部和江西当地豪强盘根错节，牵一发而动全身。
而如今在汉中则不一样，驻守汉中的军队，主要是李定国的西军旧部、四川明军和孙守法、贺珍等陕西当地的原义军武装，这些人大多原本就是活不下去的农民，和地主豪强的关系，可以说本来就是仇人！
而由于原来李自成和张献忠，乃至后来清军的陆续占领，当地的明朝原藩王、贵族早就跑的跑，死的死，剩下的地主们也大多投降了清军。
既然这样，那么就不要怪我了。
于是妶玉随后下了两道懿旨。
1.
免除汉中百姓3年的田赋。
2.
将汉中的地主豪强分为两类:
没有欺压百姓，投降清军的，保护其土地财产的所有权，还鼓励其家人参与地方管理，吸纳他们当地方官吏。
投降了清军，或者平时欺压百姓，欺男霸女的，由当地百姓集体公审，没收其财产，并将土地分给当地无地的百姓。
罪大恶极的，处以极刑。
于是，在汉中这块改革的试验田，一场轰轰烈烈的土地革命正式开展。
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