何秋提议将城中乞丐收编为环卫工人，使其自食其力，既解决生计，又整顿风气。其中若有行乞团伙，多为恶徒，常涉及采生折割、拐卖幼童等恶行，可送往西山煤矿劳动改造，以儆效尤。
此外，何秋也建议为贱籍者谋出路，或采矿或修路，使其不至饿殍遍野。虽一时难废贱籍，却望改善民生。
朱棣认为此议尚可，但贱籍之事需禀明朱元璋。何秋遂转议以刑徒充劳役，将犯盗窃等轻罪者送去修路挖矿，免其狱中虚耗粮食。
朱棣却神色复杂，叹道：“此非欲置其于死地乎？”
何秋顿悟，以当前条件，矿工之苦犹甚 ** 。于是改议迁民实边，将屡犯小过者流放至草原新城或大宁都司，由明军监管垦殖，既充实边地，又防其再犯。此举仿效欧人殖民之策，以流徙开拓疆土。
朱棣沉思片刻，无奈地摇头道：
“你想得太简单了，这么大的事必须上报朝廷，否则根本办不成。”
“真要按你说的来，迁去大宁都司的就不只是北平都司这点人了，恐怕得把全国的犯人都迁过去才行。”
何秋小声抱怨：“这也不行那也不行，我这些想法岂不是都白想了？”
朱棣宽慰他：“无妨，至少想法是好的，父皇应该也会赞同。”
何秋皱了皱眉，只得作罢，决定先把北平城内能改动的地方都动了，至于那些麻烦事，就让朱元璋去头疼吧。
没想到事情还没完，何秋刚回到侯府，朱棣就给他安了个城门兵马司指挥使的职务，让他负责整顿市容。
何秋气得直跳脚，自己不过是个提建议的，怎么反倒要把事情推给他办？这安的什么心？
他还想着多陪陪妻儿，回书院过清闲日子呢！
于是何秋二话不说，拉来朱高炽和朱高燧当副手，专门负责整顿市容，自己则躲在屋里不出面。
朱棣见状又好气又好笑，责备他时，何秋还理直气壮地说这是为了锻炼他们兄弟俩。
朱棣起初有些担心，怕朱高炽兄弟办不好，还想派朱能去帮忙镇场，却被何秋拦住了。
何秋对朱棣说，对他们俩来说，这不过是小场面。
确实，这次随军出塞，他们一直帮着何秋核算账目，朱高炽甚至累瘦了，却很是高兴。
既然他们能理清十几万人的账目，把各项开支安排得井井有条，整顿市容这点事又算得了什么？
果然，朱高炽兄弟一出手，就先抓捕了城中的所有乞丐——他们没用兵马司的人，直接调了燕王府的兵马。
这下北平城的大牢里热闹非凡，上千名乞丐被关押，牢房都塞不下了。朱高炽命衙役连夜审讯，先将没有案底的放出来，转为环卫工人；而那些有案底的职业乞丐，则必须彻底交代罪行。
起初还有人嘴硬，以为平日和衙役关系好能蒙混过关。
但衙役们也不傻，眼看燕王府两位公子是动真格的，谁还敢包庇这群乞丐？
平日虽收过他们的孝敬，但也没必要把自己搭进去。
第194章 吾家有儿初长成
衙役们下手毫不留情，加上本就清楚这些乞丐干过的坏事，这些人一个都没逃掉。
朱高炽看完供状，气得不行——拐卖、偷盗……罪名一应俱全。尤其是一个叫“李员外”的，竟真是位员外。
他在城外有座庄园，每天进城扮成乞丐行乞，是一伙乞丐的头目，策划过多起案件。那座庄园就是他多年行乞作案挣来的。
朱高炽毫不犹豫，直接判他斩立决，没收全部财产，家属流放。
这一举动让一直关注他们行事的朱棣眼前一亮！
好小子，之前还担心他心肠太软，想不到也有这等魄力，朱棣瞧着这个清瘦不少的儿子，心中颇为赞许。
接下来，朱高炽与兄弟的举措，更是让朱棣连连点头。
朱高燧在城中各处放置了不少箩筐，传令各坊保长，往后垃圾只能扔进筐中，若有违者，轻则罚银，重则入狱关押几日。
衙门未必能查到是谁丢的，但垃圾出现在哪个坊，就由那个坊负责。要是寻不到人，保长顶罪。
至于街市上的箩筐，便交由各商家自行看管，若是门前查出随意丢弃的垃圾，就罚店家。
这条规矩一出，众人心头皆是一紧，互相盯着有没有人乱丢垃圾。其间虽偶有被冤枉罚款之事，但朱高燧仍坚持推行这条命令。
落到他手里的人，朱高燧一个也没轻饶。没多久，整个北平城连孩童都知道，垃圾必须扔进筐里。
按理说，做到这步已经不错了，朱棣对他们也很满意。
可这兄弟俩又生出一个主意：向商家收税。这税并非凭空而来。
收的是市容卫生税。他们兵马司既把市容整治得这么干净，还得给清扫的人发工钱，这钱总不能凭空变出来。
那就只好劳烦这些做生意的人“出一点”。税率定得也不高，按铺面大小，每月收一钱到一两银子不等。
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