辰时的通州特区交易区，阳光刚爬过商铺的屋檐，就被此起彼伏的叫卖声裹住了 —— 赵掌柜的粮铺前，农民们提着布袋排队买平价粮，木勺舀粮食的 “哗哗” 声混着笑声；陈掌柜的布庄里，工匠媳妇们围着货架挑布料，手指摩挲丝绸的 “沙沙” 声此起彼伏；王老板的茶叶铺刚开门，就有人端着粗瓷碗来买新沏的花茶，茶香飘出半条街。
几个穿着青色制服的管理处官员，正拿着账本挨家收 “管理费”—— 这是林风定的规矩，虽免了商户的税，却要收少量管理费：交易区的小铺子每月五两，大作坊每月十两，既够管理处的日常开销，又不会给商户增加负担。
“赵掌柜，这是您这个月的管理费收据，五两银子，您点一下。” 管理处的张官员递过一张盖了印的纸条。
赵掌柜笑着接过，随手塞进钱袋：“不用点！这一个月我卖了三千斤粮，赚了五十两，五两管理费算啥？比在京城交三成税划算多了！”
陈掌柜也凑过来，递上五两银子：“我这布庄这个月卖了两百匹布，赚了八十两，管理费该交！以后要是特区能再修条去城外的路，我还能多卖些布！”
张官员一一记下，手里的账本很快写满了一页。到午时收工，他抱着账本匆匆往管理处跑，脸上的笑容藏都藏不住 —— 这一个月的管理费，比他预想的多太多了。
御书房里，林风正看着苏晴送来的 “特区治安报告”—— 这一个月没出什么乱子，假商户还没敢掺假，水匪也被禁军拦在了运河外。刚放下报告，就听见外面传来李大人的脚步声，还带着急促的算盘声。
“陛下！陛下！好消息！天大的好消息！” 李大人捧着账本冲进来，连朝服的扣子都崩开了一颗，手里的算盘珠子还在 “噼里啪啦” 响，“特区首月的管理费收上来了！您猜多少？五千两！整整五千两白银！”
“五千两？” 林风也有些惊喜，他之前预计首月能有三千两就不错了，“都算清楚了？没弄错？”
“没错没错！老臣算了三遍！” 李大人把账本摊开，指着上面的数字，“交易区有二十八家商铺，每家每月五两，共一百四十两；作坊区有十二家作坊，每家每月十两，共一百二十两；还有市场管理费，商户摆摊每月一两，有三十家，共三十两 —— 一个月下来，总共五千零九十两，老臣四舍五入，算五千两！”
他越说越激动，手指在算盘上又拨了一遍：“陛下，您可知道，以前通州一年的商税也就三千两，现在一个月的管理费就有五千两，比收税赚得还多！而且这还只是开始，下个月要是再入驻几家商户，管理费还能多收一千两！”
林风看着他兴奋的样子，笑着说：“李大人，您之前还担心免税会让国库空，现在放心了吧？这就是‘先让利再赚钱’，商户赚了钱，愿意交管理费；管理费多了，国库也能增收，这是双赢。”
“是是是！陛下英明！” 李大人赶紧点头，之前的担忧早就抛到九霄云外了，“老臣之前目光短浅，没看清这政策的好处，现在服了！以后陛下说怎么搞，老臣就怎么配合！”
正说着，小李子端着奶茶进来，听到两人的对话，也笑着说：“陛下，刚才赵掌柜派人来送消息，说他这个月赚的钱，比在京城半年还多，想在特区再开个粮库；陈掌柜也说，要把江南的布商都引来，让特区变成‘布贸中心’！”
“这就对了！” 林风点点头，“商户越多，生意越旺，管理费也越多，国库就能越来越满。等再过几个月，咱们就能把官员的俸禄、禁军的军饷都补上，还能修更多的路，建更多的作坊！”
李大人捧着账本，笑得合不拢嘴：“老臣这就去把管理费存入国库，再拟个‘特区营收报告’，让大臣们都看看，陛下的政策多管用！” 说完，捧着账本匆匆离开，脚步都比平时轻快了不少。
可这振奋人心的消息，传到尚书房时，却像一盆冷水浇在了王嵩头上。小德子站在旁边，看着王嵩把茶杯摔得粉碎，瓷片溅了一地，吓得大气都不敢出。
“五千两？一个月就五千两？” 王嵩的声音又冷又硬，手指紧紧攥着桌角，指节都泛了白，“林风这小子，居然真把特区搞起来了！再这么下去，国库很快就会满，他的威信也会越来越高，咱们就再也没机会扳倒他了！”
小德子赶紧躬身：“太傅，那咱们怎么办？要不要再派水匪去抢商户的货？或者让假商户赶紧掺假，破坏特区的名声？”
“抢货？掺假？” 王嵩冷笑一声，“现在禁军看得太紧，水匪根本靠近不了；假商户也不敢动，管理处天天检查 —— 这些法子都不管用了！”
他在屋里来回踱步，突然停下脚步，眼神阴狠：“光靠咱们自己不行，得找帮手 —— 通州的地方豪强，还有那些没去特区的商人，他们肯定不满林风的政策，咱们可以联合他们，一起抵制特区！”
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