大暑的通州特区，午后的阳光晒得管理处的青瓦发烫，林风正对着凉州假币案的卷宗出神 —— 苏晴早上刚送来消息，督查队在凉州小院抓获的造假者，嘴里撬出了 “受王嵩旧部指使” 的线索，只是主谋还在逃，线索暂时断了。
“陛下，兵部尚书赵大人求见，说有边境急报！” 小李子掀着门帘进来，额头上沾着细汗，语气带着急促。
林风放下卷宗，心里咯噔一下 —— 边境向来安稳，赵尚书是久经沙场的老将，若非急事，绝不会这时辰急匆匆赶来。他刚点头，就见赵尚书一身铠甲闯了进来，铠甲上还沾着风尘，显然是从军营直接赶来：“陛下！大事不好！雪域国和黑羽国最近在边境小动作不断，怕是要出事！”
“具体怎么回事？” 林风起身给赵尚书倒了杯凉茶。
赵尚书接过茶一饮而尽，抹了把嘴说：“雪域国上周扣了咱们三队运丝绸的商队，说‘商队携带违禁品’，可咱们的商队都是按规矩报备的，哪来的违禁品？黑羽国更过分，在边境增兵了，还把巡逻线往咱们这边挪了三里，昨天差点跟咱们的巡逻兵起冲突！”
他顿了顿，拳头攥得咯咯响：“更气人的是，两国还派了使者来京城，说是‘友好访问’，可谁都知道，这是来试探咱们的底细！依臣看，得派十万大军去边境震慑，让他们知道咱们大炎不好惹！”
“派兵？” 林风皱起眉 —— 刚平定王嵩政变，国库虽有盈余，但大规模用兵不仅耗钱，还容易让百姓受苦，“赵大人，派兵是下下策。雪域国和黑羽国地处偏远，擅长山地、骑兵作战，咱们的禁军擅长平原作战，真打起来未必占优势，还会让边境百姓流离失所。”
赵尚书愣了，显然没料到林风会反对：“陛下，那您说咋办？总不能眼睁睁看着他们欺负到头上吧？商队被扣，边境被侵，再不反击，他们只会更嚣张！”
“先外交，后武力。” 林风语气坚定，“咱们先派使者跟两国谈判，问清楚扣商队、增兵的原因，要是能和平解决，皆大欢喜；要是他们执意找茬，再派兵不迟 —— 能不打就不打，百姓安居乐业，比什么都重要。”
“外交？” 赵尚书挠了挠头，满脸不解，“陛下，以前先帝在位时，遇到邻国找茬，都是派兵打回去，哪有跟他们谈判的道理？那些使者油嘴滑舌，谈判只会浪费时间，还会让他们觉得咱们好欺负！”
“此一时彼一时。” 林风笑着解释，“现在咱们大炎的连锁商业、炎币流通刚稳定，要是打仗，商路会断，炎币在边境的流通也会受影响，得不偿失。而且谈判不是示弱，是用最少的代价解决问题 —— 咱们得组建一个‘外交天团’，选些会说话、懂礼仪、了解邻国情况的人，跟使者谈判，既不让咱们吃亏，又能保住和平。”
“外交天团？” 小李子凑过来，眼睛瞪得溜圆，“陛下，您又搞新名词！这‘天团’是啥意思？是比普通使者厉害的团吗？”
周围的人都笑了，赵尚书也忍不住嘴角上扬，紧绷的脸色缓和了些：“陛下，这‘外交天团’咋组建？咱们朝中的官员，要么只会打仗，要么只会管内政，懂礼仪又会说话的，可不多啊！”
“咱们可以从官员里选拔！” 林风立刻让人拟写选拔公告 —— 要求年满二十岁，熟悉大炎律法和边境贸易规则，口齿伶俐，懂基本礼仪，愿意去京城接待邻国使者。公告还特别注明：“不限官职大小，只要符合条件，都可报名。”
公告贴出去当天，就有不少人来报名 —— 有吏部的小吏，熟悉律法；有礼部的主事，懂礼仪；还有边境州府的通判，了解雪域国和黑羽国的习俗。可选拔过程中，闹出了不少笑话。
一个来自兵部的武将，非要报名，说 “俺在边境跟雪域国的人打过交道，知道他们的底细”，结果考核礼仪时，让他行拱手礼，他却行了个军礼，还差点把考核官的桌子撞翻；一个来自户部的官员，倒是口齿伶俐，可被问 “雪域国的主要特产是什么” 时，他愣了半天，说 “好像是…… 粮食？”，引得众人哄笑 —— 雪域国地处高原，主要特产是皮毛和药材，哪来的粮食？
林风亲自坐镇选拔现场，看着这些热闹场景，又好气又好笑。有个叫周文彬的吏部小吏，引起了他的注意 —— 周文彬今年二十五岁，之前在边境的大同府做过通判，熟悉雪域国和黑羽国的贸易规则，考核礼仪时动作标准，被问 “要是使者说‘炎币不如他们的银币值钱’，该怎么回应” 时，他从容回答：“可告诉使者，炎币在大炎境内流通广泛，能买丝绸、茶叶、瓷器，这些都是他们需要的；而且咱们的炎币防伪严格，不易造假，比银币轻便，对商人更友好 —— 既不否定他们的银币，又突出炎币的优势，不会让他们觉得被冒犯。”
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