省财政厅预算处一纸通知悄然下发：
《关于暂缓拨付青桥镇灾后重建专项债额度的函》
理由只有一句“土地抵押价值不足，需重新评估”。
落款：预算处主任周源源。
文件传到青桥镇财政所时，正值物流园一期基础开挖，账户上两亿额度瞬间被锁死。
省交投同时收到银行冻结提示，工地塔吊被迫停摆。
镇里炸了锅，工人围在项目部讨要工资，镇长办公室电话响个不停。
夜里十一点，青桥镇政府三楼灯火通明。
林万骁把财政厅的冻结函、省国土厅土地估价报告、物流园现金流测算表一字排开，掏出手机拨通一个熟得不能再熟的号码。
“李行长，我是林万骁。”
电话那头，省城国开行副行长李开来声音低沉：“林秘书，半夜找我，出大事了？”
林万骁开门见山：“青桥镇灾后重建专项债被卡，现金流断链，需要五亿过桥资金。”
李开来沉吟片刻：“明天上午九点，带材料来我办公室。”
林万骁挂断电话，拎起公文包，连夜驱车省城。
次日上午，省国开行大楼二十八层。
李开来穿着藏青西装，袖口别着银质袖扣，指节在红木办公桌上轻敲。
林万骁把《青桥建投未来三年现金流预测》摊在他面前，声音不高，却句句带钩：
“三年净现金流5.2亿，ABS融资5亿，期限五年，利率4.1%，镇投公司全额回购。
省财政厅冻结专项债，不影响现金流，土地已平整，三通一平完成，省交投已签投资意向。”
李开来推了推眼镜，目光在现金流表上停留三秒，随即拿起电话：“风控部，特批窗口，半小时内上会。”
半小时后，风控部会议室灯亮，表格、折现率、抵押物、回购条款过审。
副行长老韩把钢笔往桌上一顿：“批！明天放款。”
钢印落下，像一声闷雷，震碎了省财政厅的锁链。
拿到贷款批文后，林万骁立即向省委督查室投诉：省财政厅乱作为，无充分理由卡基层专项债。
督查室向分管副省长丁卫国汇报后，丁卫国决定召开协调会。
省政府小范围协调会。
分管副省长丁卫国、省财政厅厅长魏志远、省金融办主任、省发改委副主任、青桥镇镇长林万骁围桌而坐。
丁副省长把冻结函和国开行批复并排摆在桌面，声音不高，却像钝刀割肉：
“基层专项债被卡，理由是否充分？”
魏志远额头冒汗：“程序瑕疵，立即解冻。”
丁副省长点头：“专项资金专款专用，谁再无故拖延，问责到底。”
一句话，锁链应声而断。
当天下午，省财政厅下发《关于恢复拨付青桥镇灾后重建专项债额度的通知》。
青桥镇账户两亿额度重新激活，国开行五亿低息贷款同步到账。
省交投同时收到到账短信。
工地塔吊重新转动，混凝土搅拌车轰鸣，像一场迟到的春雷。
夜里，青桥镇物流园工地灯火通明。
林万骁站在指挥棚前，看远处塔吊旋转，像一把巨大的钥匙，正在拧开青桥镇的未来。
他掏出手机，给顾沉舟发了一条短信：
“锁已断，链已续，下一步，山河路桥。”
短信发出，他抬头看天，残月如钩，风带着湿土味，像一场尚未落地的暴雨。
雪无声，风未起，锁链已断，棋盘已活。
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