林万骁知道，经开区能不能升级，表面上的指标很重要，但更重要的，是背后的关系。当然，他首先得把表面文章做好。
他在办公室墙上弄了个作战图，把各项指标一一列出来，标明进度，完成了的贴上一面小红旗。
他的目光，如同最精准的探针，反复扫描着那些标红、进度滞后的项目，高新技术企业数量、发明专利数量、研发经费投入占比……这些科技创新类的指标，是青川经开区最明显的短板，也是此次“争创省级经开区”大考中，最容易被人攻讦、一票否决的致命软肋。
“必须靶向攻坚，硬啃下这几块骨头！”林万骁在每日的晨会上，敲着白板上的红色区域，语气不容置疑，“常规手段来不及了，必须出奇招、下猛药！”
第一剂猛药：政策精准滴灌，催生“高企”幼苗
分管招商和科技的副主任吉同祥，顶着两个黑眼圈，汇报难点：“书记，高企认定有硬门槛，主要看核心自主知识产权、科技成果转化能力、研发组织管理水平，还有成长性指标。我们区内企业大多成立时间短，专利储备几乎为零，研发活动系统性不强…” “那就帮他们达标！”林万骁打断他，“立刻起草出台《青川经开区关于加快科技创新冲刺省级经开区的若干紧急措施》，要短、平、快、准！” 措施连夜出台，核心就几条：
1. “预认定”与奖励： 对基本符合条件、有潜力的科技型企业，由管委会出具“高新技术企业培育对象”认定函，并提前兑现部分奖励资金（如一次性奖励20万元），极大缓解企业申报的资金压力和时间成本。
2. “一对一”管家服务： 组建高企申报服务专班，从科技、财政、税务部门抽调骨干，对口帮扶企业，全程指导材料编写、财务审计、系统填报，为企业省去高昂的中介费用和沟通成本。
3. 联合评审与推荐： 主动邀请市科技局专家提前介入，进行预评审，发现问题立即整改，提高正式申报通过率。管委会以正式文件向省、市科技部门强力推荐。
政策一出， 那些持观望态度的企业立刻动了心。真金白银的奖励和贴身周到的服务，解决了他们的后顾之忧。服务专班的电话被打爆，办公室里挤满了来咨询的企业负责人。
第二剂猛药：专利挖掘与申请“闪电战”
专利数量，尤其是发明专利，是考核硬伤。吉同祥苦笑：“专利申请周期长，特别是发明专利，动不动一两年，我们等不起啊。” “那就搞‘挖潜’和‘速成’相结合！”林万骁思路清晰！
1. 引入专业外脑： 立即招标引入三家实力最强的专利代理机构入驻开发区，设立临时办事处，为企业提供低成本、高效率的专利挖掘与申请服务。代理费，管委会补贴70%！
2. 挖掘现有成果： 专利代理机构的专家们像篦子一样，深入每家科技企业，与技术人员泡在一起，从生产工艺、设备改进、软件算法中挖掘一切可能申请专利的创新点，哪怕是实用新型和外观设计，先解决“有无问题”。
3. 绿色通道： 由管委会出面，集中整理一批高质量发明专利申请，协调省市知识产权局，争取走“优先审查”绿色通道，最大限度缩短授权周期。 一时间，开发区里多了许多戴着眼镜、背着电脑包的专利代理人，他们出入于各个厂区车间，成了另一道独特的风景线。
第三剂猛药：建立研发投入“蓄水池”与“助推器”
研发投入占比低，根源在于企业规模小、利润薄，不敢投、不愿投。 “那就政府先投，引导他们跟投！”林万骁拍板，“张主任，财政再紧张，这笔钱也得挤出来！”
1. 设立研发补贴专项基金： 紧急设立500万元研发投入补贴资金。企业只要设立研发费用辅助账，有实际的研发活动，即可按研发投入总额的一定比例（如15%）申请事后补贴，直接降低企业创新成本。
2. 统计口径“辅导”： 财政局和科技办人员下沉企业，财务人员一对一辅导企业会计，如何规范归集研发费用，确保每一分研发投入都能在报表中科学、合规地体现出来，做到“应统尽统”。
3. 政府项目引导： 紧急发布一批区级科技计划项目，方向紧扣区内主导产业，资金不多但导向明确，引导企业围绕需求开展研发，并配套要求企业自身投入一定比例的研发资金。
第四剂猛药：打造“创新共同体”，借力发力
林万骁深知，仅靠区内企业闭门造/车远远不够。他亲自出马：
1. 对接高校科研院所： 亲自带队，拜访省内知名大学和科研院所，用开发区的产业需求和应用场景吸引他们，签署战略合作协议，共建“产学研合作基地”、“技术转移中心”。快速引进一批研究生工作站、博士后创新实践基地，哪怕只是先挂个牌子，也能充实创新平台数量。
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