他亲自向老职工们描绘蓝图：“这块地，将来会有顶尖的研发机构入驻，会有年轻的创业者来来往往，会有漂亮的公园和学校。我们区政府会牵头，成立一个社区服务公司，优先招聘符合条件的原厂职工和家属，负责社区的物业、安保、绿化等工作，保证大家有稳定的收入和社保。同时，在置换的补偿方案上，我们会充分考虑大家的利益！”
这个方案，既盘活了土地，提升了区域价值，又妥善安置了职工，改善了民生，赢得了大多数人的支持。对于少数仍想借机捞一把的“钉子户”，林万骁果决地启动了法律程序，同时税务部门对其过往账目进行核查，很快找到了偷漏税的证据。在法律的威慑和多数人的舆论压力下，“钉子户”们纷纷妥协。
纺织厂地块的成功破冰，一石激起千层浪。龙湖区低效工业用地再开发工作迅速全面铺开。政策明晰，路径畅通，又有成功案例在前，许多手握低效用地的企业主态度从抵触观望转变为主动接洽。
短短三个月，龙湖区通过收储、置换、协议改造等多种方式，盘活低效工业用地超过一千五百亩，为华伟科技等一批重大项目精准腾出了宝贵的发展空间。更令人惊喜的是，这个过程不仅没有引发大规模的社会矛盾，反而因为合理的补偿和科学的规划，优化了城市功能，提升了环境品质，赢得了群众口碑。
章峰柏在一次工作总结会上由衷感叹：“林书记这一招‘向存量要空间’，真是点石成金！不仅破解了土地瓶颈，更盘活了沉睡的资产，倒逼了产业升级，简直是一举多得！”
林万骁站在办公室的新地图前，看着那些原本标注灰色的区块逐渐被代表生机与希望的彩色所覆盖，心中并无多少得意。他知道，这只是解决了“有没有”的问题，接下来，如何让这些宝贵的土地资源发挥出最大的效益，如何确保引进的项目真正成为龙湖高质量发展的引擎，才是更艰巨的考验。
土地瓶颈已破，但发展，才刚刚开始。
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