初夏的省委党校，绿树成荫，庄重肃穆。林万骁的车驶入校园时，他能感受到一种不同于地方政府机关的独特氛围，这里更安静，更专注于思考和理论学习。他今天是应省委党校邀请，为正在这里参加培训的一期县处级干部进修班授课。课程题目是《区域经济高质量发展与基层治理创新——以龙湖实践为例》。
能登上省委党校的讲台，本身就是一种政治认可和能力的体现。学员都是来自全省各地、各条战线的处级实职干部，其中不乏能力出众、背景各异的佼佼者，眼光挑剔是必然的。
林万骁提前到了教室，与班主任和党校负责教学的领导简单交流后，便安静地坐在一旁，翻看着自己精心准备的讲义。他今天穿了一件浅蓝色衬衫，没有打领带，显得沉稳而不失亲和力。
学员们陆续入场。不少人已经听说过这位北江省最年轻的优秀县区委书记，知道他主政下的龙湖搞得风生水起，但也有人私下嘀咕，认为他不过是运气好，或者有背景。各种目光投射过来，有好奇，有审视，也有不以为然。
上课铃响，班主任做了简短介绍后，林万骁稳步走上讲台。他没有用繁复的PPT，只在黑板上写下了几个关键词：底线、创新、融合、人本。
“各位同学，大家好。今天站在这里，不是来做报告，更不是来传授什么经验，而是想结合龙湖这两年走过的一些路，就区域发展和基层治理，和大家一起探讨、交流一些可能不成熟的思考。”他开场谦逊，语气平和，瞬间拉近了与学员的距离。
他没有从宏大的理论开始，而是从一个具体案例切入，新科化工泄漏事件。
“事故发生那天晚上，我和大家一样，第一时间赶到现场。气味刺鼻，群众恐慌。”林万骁描述着当时的场景，语气沉静，“我们迅速控制了局面，没有人员伤亡，是不幸中的万幸。但事后我们反思，如果我们的城市安全预警系统能更灵敏一些？如果我们的产业准入把安全环保的底线守得更牢一些？是不是可以完全避免？”
他话锋一转：“所以，我们提出了龙湖发展的第一个关键词，底线。高质量发展的前提，是安全、绿色、可持续的发展。我们后来大力整顿医疗行风，推动‘阳光采购’，本质上也是在守牢公平、廉洁的底线。这条线守不住，一切所谓的‘速度’和‘规模’，都可能成为空中楼阁，甚至埋下更大的隐患。”
台下鸦雀无声，许多学员露出了深思的表情。安全生产、环境保护、廉政建设，这些都是基层工作的难点和痛点，林万骁没有回避，而是将其提升到发展前提的高度。
接着，他谈到了龙湖的新能源产业布局和“文化龙湖”建设。
“引进一个百亿工业项目是成绩，修复一条百年老街，让文化活起来，让市民有归属感、自豪感，同样是我们追求的政绩。”他展示了龙口老街改造前后的对比照片，以及市民文化节上群众欢笑的场景，“这就是第二个关键词，创新。创新不止是技术的创新，更是发展理念、治理方式的创新。我们要敢于打破路径依赖，在产业选择、城市经营、文化传承上，都要勇于探索符合自身实际的新路。”
他重点阐述了“文化”作为一种软实力和内在驱动力的作用，指出其对于吸引人才、提升城市品位、增强社会凝聚力的深远影响。
然后，他谈到了当前龙湖面临的瓶颈和正在思考的破局之道。
“龙湖发展到今天，遇到了空间、能源等硬约束。我们内部挖潜是必要的，但更要放眼区域，思考融合发展。”他提到了正在研究的“临港-龙湖-桥头”产业协同构想，“未来的竞争，不再是单个城市间的竞争，而是城市群、区域板块的竞争。我们必须学会在更大范围内整合资源，优势互补，抱团发展，才能突破天花板，打开新天地。”
这个话题显然触动了许多来自不同地区学员的神经。区域合作喊了多年，但真正落地成功的案例不多，利益协调是最大难题。林万骁坦诚地分析了可能遇到的障碍，但也指出了在国家和省级战略加持下的机遇，他的思考显得务实而富有前瞻性。
最后，他回到了基层治理的核心。
“所有的规划、所有的政策，最终都要落到人身上。我们发展的目的是什么？是为了让生活在这片土地上的人民更幸福。”他展示了龙湖教育改革后中考成绩提升的数据，以及随之带来的人才吸引效应；提到了乡村振兴试点中农民增收的笑脸。“这就是第四个关键词，人本。基层治理千头万绪，但最终的落脚点，一定是人，是民心。只有让老百姓感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感，我们的工作才算做到了位。”
他结合自己在青桥、在龙湖处理具体事务的例子，生动地讲解了如何平衡发展与稳定、效率与公平、魄力与耐心。他的讲述没有空话套话，全是鲜活的实践和深刻的反思。
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