民生协调部则带着改良后的纺纱机图纸，奔赴江南各分坛。部头是个善交际的女弟子，叫林秀，以前在百艺堂管过账。她到了苏州，先找当地乡老说明纺纱机能省三成人力，又协调民生部的弟子帮忙选址，军械坊的匠人负责安装，不出十日，苏州就建起了三座纺纱坊，村妇们围着机器笑：“这物件转得真快，往后夜里能睡个囫囵觉了。”
改革并非一帆风顺。清议堂很快收到举报，说武备部的弟子为了剿黑风寨余党，调了护民部的马匹，却没打招呼。李瑁当即召集各部头议事，在议事堂定下“跨部协作章程”：凡需调用其他部门人力、物资，必须提前报备，由议事堂统筹，违者按清议堂规矩处置。
“就像下棋，车走直，马走斜，各有各的路数，才能赢棋。”李瑁在会上说，“但车要过河，也得看马炮的位置，不能乱闯。”
这话被文宣部编成了新的连环画报，画里李瑁化身棋手，各部门是车马炮，配文写着“各司其职，配合无间”。小贩们走街串巷叫卖，连张老汉都买了一张贴在豆腐脑摊前，说“看着就明白，联盟办事更有条理了”。
一个月后，海外事务部促成了波斯琉璃与大唐纺纱机的互换，第一批琉璃镜送到长安，被礼部选为赏赐外邦使节的礼物；科技研发部改良的小型水力机在秦岭山村试装成功，农妇们用它纺线，效率比人工高了四倍；民生协调部推广的百草染，让江南的十座织坊都换上了新花色，布匹卖到洛阳，价高还抢手。
这天，李瑁到科技研发部巡查。沈万山正带着弟子们调试新做的“望远筒”，用铜管嵌着琉璃片，能看清三里外的山峰。“盟主你看，”老头递过望远筒，“有了这物件，护民部在山头放哨，能早半个时辰发现匪情。”
李瑁接过望远筒，望向远处的青城山脉。雨后的山峦青黛如洗，分坛的旗帜在风里飘动，各部门的弟子各司其职：护民部的在山脚下操练队列，海外事务部的正清点刚到的西域药材，民生协调部的在集镇上教农户用新纺车……一切都像那幅架构图，枝干分明，却又同根相连。
“沈先生，”李瑁放下望远筒，“下一步，让研发部琢磨琢磨海船。海外事务部说，暹罗国的船能载百石货，咱们的船还赶不上，得改。”
沈万山眼睛一亮：“正要琢磨这个！我已让人画了图纸，想在船底装几个转轮，借水力推动，说不定能比暹罗船快三成！”
议事堂的檀香又升起新的烟气，这次却不再散乱，顺着窗缝飘出去，与演武场的呼喝、工坊的锤声、集镇的吆喝融在一起。李瑁望着案上更新的《联盟事务总览》，各部门的职责清清爽爽，新添的“海船改良”“西域商路拓展”条目旁，都标注着负责的部门和进度。
他忽然明白，架构优化不只是分部门、定职责，更是让每个弟子都知道“自己要往哪里使劲”，让联盟这棵大树，既能扎根深土，又能枝叶舒展，经得起风雨，也承得住万钧。
暮色漫进议事堂时，秦风送来各部的月报。海外事务部的页脚画着艘小海船，科技研发部的附了张望远筒图纸，民生协调部的记着“江南新增纺纱坊十二座”。李瑁将月报摞整齐，放在《联盟事务总览》上，窗外的月光正好照在封面的银杏叶标记上，像给这新架构镀上了层安稳的银辉。
远处，研发部的灯还亮着，沈万山和弟子们的争论声隐约传来；护民部的营房里，有人在抄写新的巡逻章程；文宣部的弟子正挑灯绘制新一期画报，标题是“联盟新骨撑天地”。
李瑁知道，这只是开始。江湖之大，事务之繁，架构还需跟着时势调整。但只要守住“各司其职又同心协力”的根，这棵大树就会越长越茂，既能为百姓遮风挡雨，也能为大唐撑起一片更广阔的天地。
夜雨又悄然而至，打在议事堂的瓦上，沙沙作响，像在为这新的开始，轻轻唱和。
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