五月丙戌日，汉哀帝立傅氏为皇后，傅皇后是傅太后堂弟傅晏的女儿。
皇帝下诏说：“《春秋》里讲，母亲因为儿子尊贵。现在尊定陶太后为恭皇太后，丁姬为恭皇后，给她们各自设置詹事管理事务，食邑待遇和太皇太后、皇太后一样。”又追尊傅太后的父亲为崇祖侯，丁姬的父亲为褒德侯；封舅舅丁明为阳安侯，舅舅的儿子丁满为平周侯，皇后的父亲傅晏为孔乡侯，皇太后的弟弟、侍中、光禄大夫赵钦为新城侯。太皇太后下诏，让大司马王莽辞官回家，给皇帝的外戚让路；王莽也上书请求退休。皇帝派尚书令下诏，让王莽继续任职，又派丞相孔光、大司空何武、左将军师丹、卫尉傅喜去劝太皇太后：“皇帝听说太后的诏书后非常难过！如果大司马不出来任职，皇帝就不敢处理朝政了！”太皇太后这才让王莽继续处理政务。
汉成帝在位时，靡靡之音特别盛行，宫里有名的乐师丙强、景武等人既富有又显赫，就连皇亲国戚都跟皇帝争抢这些乐师。汉哀帝还是定陶王的时候就讨厌这种风气，而且他自己也不喜欢靡靡之音。六月，他下诏说：“孔子说过‘摒弃郑国的音乐，郑国的音乐太淫靡’。现在撤销乐府官署；那些用于祭祀天地和古代军事演练的音乐，符合儒家经典要求，不属于郑国、卫国的靡靡之音，单独列出来，归其他官署管理。”这次改革，裁撤合并了一大半的乐府机构。但老百姓听惯了这些流行音乐，朝廷又没有大力推广高雅音乐来替代，所以不管是富豪还是官吏百姓，依然沉迷其中，和以前没什么两样。
王莽向皇帝推荐中垒校尉刘歆，说他既有才能又品行端正。刘歆因此当上侍中，随后又慢慢升迁为光禄大夫，变得地位显贵，深受皇帝宠信，还把名字改成了刘秀。汉哀帝又让刘秀负责掌管《五经》相关事务，完成他父亲刘向未竟的事业。于是刘秀整理了天下群书，向皇帝上奏了《七略》，包括《辑略》《六艺略》《诸子略》《诗赋略》《兵书略》《术数略》《方技略》。整套书涵盖六略、三十八种分类，收录了五百九十六家的着作，总计一万三千二百六十九卷。
在《诸子略》里，刘秀把诸子学派分为九流，也就是儒家、道家、阴阳家、法家、名家、墨家、纵横家、杂家、农家。他认为：“这九家学派兴起于王道衰落、诸侯纷争的时代。当时各国君主喜好不同，九家学说便纷纷涌现，各自强调自己的观点，推崇擅长的领域，靠这些主张游说诸侯，换取赏识。他们的观点看似针锋相对，就像水火不容，实则也能相互促进；就像仁和义、敬和和，看似矛盾，却能相辅相成。《易经》说‘天下万物归宿相同，但途径各异；目标一致，但想法众多’。如今这些学派各展所长，深入思考来阐明观点，虽然存在不足，但总体而言，都是《六经》的分支。要是这些学派的代表人物能遇到圣明君主，加以引导整合，个个都能成为治国栋梁。孔子说过‘礼制失传，就去民间寻找’。如今距离古代圣人的时代久远，正统学术有所缺失，与其在别处寻找，这九家学说不比民间杂说更有价值吗？要是能研习《六经》，再参考九家学说，取长补短，就能通晓天下的治国方略了。”
河间惠王刘良能继承先祖献王的美好品行。他母亲太后去世时，刘良完全按照礼仪守丧。皇帝为此下诏，给他增加一万户封邑，把他树立成皇族的道德榜样。
当初，董仲舒曾劝汉武帝：“秦朝采用商鞅变法的措施，废除井田制，允许土地买卖。结果富人的田地一望无际，穷人却连插根锥子的地方都没有。城镇里有人富比国君，乡里有人豪比公侯，普通百姓怎么能不穷困！虽然古代的井田制很难立刻恢复，但也该适当借鉴古法，限制百姓占田数量，把多余的土地分给穷人，堵住兼并的路子；废除奴婢制度，取消主人随意处死奴仆的权力；减轻赋税，减少徭役，让百姓喘口气，这样国家才能治理好！”汉哀帝即位后，师丹又提议：“如今连续几代太平，官吏和百姓中的富豪家财万贯，可贫困百姓却越来越艰难，应该对占田等行为进行限制。”皇帝把这建议下发讨论，丞相孔光、大司空何武上奏：“诸侯王、列侯、公主占田都应有上限；关内侯、官吏和百姓占田不得超过三十顷，拥有奴婢不得超过三十人。限定期限为三年，违反规定的，田地和奴婢全部充公。”这政策一出，田宅和奴婢价格都降了，但皇亲国戚和皇帝身边的宠臣都觉得不方便。皇帝只好下诏：“这事以后再说。”于是政策就这么搁置了。皇帝还下诏给齐地主管制作宫廷服饰的三服官：“停止织造那些工艺复杂、耗费女工的绮绣织物，不再制作进献。”同时废除了任子令（官员可保举子弟为官的制度）和有关诽谤欺瞒的法令。让三十岁以下的宫女出宫嫁人，五十岁以上的官奴婢恢复平民身份，还提高了俸禄三百石以下官吏的待遇。
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