商以售的话让厅内议论声渐歇，不少代表陷入沉思。民生都察院御史李娟轻轻叩了叩桌面：“各位的顾虑，核心是‘权力与监督失衡’。臣以为，可赋予立案侦查权，但需划三条红线：其一，权限范围仅限侵害民生的重大腐败案，如贪污扶贫款、克扣工资、侵占惠民补贴等，涉政、涉军等案件仍由监察局主导；其二，立案前需报议事会司法委员会备案，侦查中需有监察局法律专员全程指导，确保程序合法；其三，协会需设立‘纪律督查组’，由3名百姓代表和2名法律专家组成，对代表违纪‘零容忍’，查实一例，开除一例，追责一例。”
监察局局长赵刚点头附和：“李御史的‘三条红线’切中要害。我们可以与协会建立‘联合侦查机制’，协会发现线索后，若符合立案标准，监察局即刻派专员协助固定证据、规范程序；补充侦查权也可同步赋予，针对百姓存疑的已结案件，协会可调取卷宗、走访当事人，提出补充证据建议，由监察局复核，形成‘官方+民间’的双重把关。”
我认真听着各方意见，手指在桌面上轻轻敲击。三年前设立协会时，就有人质疑“百姓能懂监督吗？”如今事实证明，百姓不仅懂，而且看得更清。权力是把双刃剑，但不能因为怕割伤手就弃之不用，关键是要给剑装上剑柄、划清剑鞘。
“各位的担忧，本质是怕‘监督者变腐败者’，这份警惕性很好。”我站起身，声音清晰而坚定，“但三年前议事会投票通过设立协会，就是相信人民的眼睛是雪亮的；卢恩案能查清，也是靠了百姓的举报和协会的坚持。我支持赋予人民监督协会立案侦查权和补充侦查权，但必须加上三道‘紧箍咒’：第一，清廉底线，协会代表必须签订‘终身清廉承诺书’，违纪者除法律追责外，永远不得参与任何公共事务；第二，程序底线，所有侦查活动必须在法律框架内进行，严禁刑讯逼供、伪造证据，每起案件都要经得起法律和时间的检验；第三，公开底线，案件进度、证据清单、经费使用全程向百姓公开，接受全民监督，让权力在阳光下运行。”
我看向周明远，目光郑重：“周会长，百姓把信任给了协会，你们就得把‘清廉’二字刻在心上。协会内部要建‘阳光档案室’，所有调查记录对百姓开放；要设‘百姓评议箱’，每季度由选民给代表打分，不合格就换人。若协会自己出了腐败，不仅要依法严惩，我这个当年提议设立协会的人，也会向全国百姓谢罪！”
周明远眼眶微红，深深鞠躬：“请议事长放心！请各位代表放心！人民监督协会定当以‘清廉’为盾，以‘民心’为剑，绝不让权力变味，绝不让信任落空！我们愿立‘生死状’：若有代表贪腐，全体协会成员集体引咎辞职，永不参选任何公职！”
“好！”赵麦围带头鼓掌，议事厅里掌声雷动，之前的疑虑被热烈的共识取代。代表们纷纷提出完善建议：“要给协会配足法律助手”“建立代表考核淘汰制”“侦查经费单列，杜绝与被查单位有任何资金往来”……书记员快速记录着，议案在讨论中愈发完善。
这时，一直静静聆听的皇帝朱静雯开口了，她声音清亮而坚定：“各位代表，卢恩案让我们看清，反腐不能仅靠朝堂之力，更要靠千万双百姓的眼睛。议事长的议案，既给了人民监督的牙齿，又给了权力的笼子，符合民心所向、大势所趋。我支持议事长的议案。”
皇帝的表态让厅内气氛更加热烈。投票环节，常务代表们依次按下表决器，电子屏上的赞成票数不断攀升，最终定格在“赞成92票，反对8票，弃权2票”——议案通过！议事厅里的掌声经久不息，窗外的阳光穿过窗棂，洒在每个人脸上，暖得像百姓的笑容。
散会后，我留下周明远、赵刚、李娟和商以售，细化实施细则。周明远拿出连夜修订的《侦查工作手册》，里面详细规定了“回避制度”“证据封存流程”“百姓听证程序”，连代表出差住宿标准都写得明明白白：“不得超标准入住，每餐伙食费不超过20明元，严禁接受任何形式宴请。”
“手册里得加一条‘终身追责’，”赵刚指着某页说，“哪怕代表卸任十年，只要查实任职期间违纪，照样追究责任，让每个人不敢有丝毫松懈。”商以售补充：“商界愿意捐建‘监督者保障基金’，给清廉代表发补贴，让他们不用为生计分心，更能挺直腰杆查案。”
我看着他们认真讨论的样子，心里暖意融融。权力与监督，从来不是对立的两端，而是支撑民心天平的两个支点。只要把制度的笼子扎紧，把百姓的眼睛擦亮，就不怕权力走偏。
消息传到民间，百姓们自发在议事院门口挂起横幅：“民心监督，利剑出鞘”。千花村的王大爷托人送来一篮新摘的冬枣，附信说：“这下举报贪官更有底气了！”京北市的商户们在店铺门口贴出“支持人民监督”的标语，连孩童都知道“有困难找监督协会，有贪腐也找监督协会”。
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