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冬季，十一月：御史大夫尹忠因应对黄河决口的策略粗疏不当，成帝严厉斥责他不尽职，尹忠自杀。成帝派大司农非调调拨均平钱粮给受灾各郡，派谒者二人征发河南郡以东地区的船只五百艘，迁移灾民到丘陵高地居住的共九万七千余人。
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壬戌日：任命少府张忠为御史大夫。
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南山（终南山）一带盗贼傰宗等数百人危害官吏百姓：成帝下诏发兵一千人追捕，一年多未能擒获。有人劝大将军王凤说：“盗贼数百人在天子脚下，讨伐不能抓获，难以向四方夷族显示威势；只有挑选贤能的京兆尹才可解决。”于是王凤推荐前高陵县令王尊，征召为谏大夫，代理京辅都尉，代行京兆尹职权。十几天内，盗贼就被肃清；后正式任命为京兆尹。
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成帝即位之初：丞相匡衡再次上奏：“射声校尉陈汤以二千石官员的身份奉命出使，在蛮夷地区独断专行，不先正己身来给部下作表率，反而盗取所没收的康居国财物，告诫下属说：‘绝域之事不必复查。’这些事虽发生在赦令之前，但不宜再担任官职。”陈汤因此被免官。后来陈汤上书说：“康居王送来作人质的王子，不是真王子。”经查证，确实是王子。陈汤被捕下狱，应处死刑。
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太中大夫谷永上书为陈汤辩护说：“我听说楚国有子玉得臣（楚将），晋文公（因畏惧他）坐不安席；赵国有廉颇、马服君（赵奢），强大的秦国不敢窥视井陉关；近代汉朝有郅都、魏尚，匈奴不敢南下侵犯沙漠以南。由此说来，克敌制胜的将领，是国家的爪牙，不可不重视。君子听到战鼓之声，就思念将帅之臣。我私下看到关内侯陈汤，先前斩杀郅支单于，威震百蛮，武功畅行西海，自汉朝建立以来，征伐域外的将领，从未有过这样的功绩。如今陈汤因上书所言不实获罪，被长期囚禁，久拖不决，执法的官吏想判他死罪。从前白起为秦国大将，南拔楚国郢都，北坑赵国赵括大军，因微小的过失，被赐死在杜邮；秦国百姓怜惜他，无不落泪。如今陈汤亲执兵器，席卷万里之外，浴血奋战，将功勋祭告祖庙，向上帝禀告胜利，披甲将士无不仰慕他的忠义。因上书言事不当而获罪，并无显赫的罪恶。《周书》说：‘记住人的功劳，忘记人的过失，这才是君主应有的气度。’犬马对人有了劳苦，尚且加以帷盖（埋葬）的报答，何况国家的功臣呢！我担心陛下忽略了战鼓之声，不体察《周书》的深意，而忘记了帷盖的恩施，像对待平庸之臣那样对待陈汤，最终听从狱吏的判决，让百姓耿耿于怀，产生像秦国百姓对白起那样的怨恨，这不是勉励为国死难之臣的做法啊！”
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奏章呈上后：成帝释放了陈汤，剥夺爵位，贬为普通士兵（士伍）。
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恰逢西域都护段会宗被乌孙军队包围：驿骑飞马上书朝廷，请求征发西域城邦各国和敦煌的军队救援；丞相王商、大将军王凤及百官商议多日不能决定。王凤说：“陈汤多谋善策，熟悉外国事务，可以问他。”成帝在宣室召见陈汤。陈汤攻打郅支时中了风寒，双臂不能屈伸；陈汤入见，成帝下诏不必跪拜，把段会宗的奏章拿给他看。陈汤回答说：“我认为这事一定不必担忧。”成帝问：“为什么这么说？”陈汤说：“胡兵五人才能抵一个汉兵，为什么？兵器粗钝，弓弩不利。如今听说他们多少学了些汉人的技巧，但仍需三人抵一个汉兵。再说《兵法》上说：‘客兵需倍于主兵，然后才能势均力敌。’现在包围段会宗的敌兵人数不足以战胜他。请陛下不必忧虑！况且军队轻装一天可行五十里，重装一天行三十里。如今段会宗想征发城郭各国和敦煌的军队，需很长时间才能到达，这是所谓报仇的军队，不是救急的部队。”成帝问：“那怎么办？包围一定能解吗？估计何时能解？”陈汤知道乌孙军队是乌合之众，不能久攻，按惯例不过几天，于是回答说：“已经解围了！”他屈指计算日期，说：“不出五天，会有好消息传来。”过了四天，军报送到，说包围已解。大将军王凤奏请任命陈汤为从事中郎，幕府大事都由陈汤决定。
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汉成帝河平元年（癸巳，公元前28年）
春季：杜钦向王凤推荐犍为人王延世，让他堵塞黄河决口。王凤任命王延世为河堤使者。王延世用长四丈（约9.2米）、大九围（直径约0.45米）的竹笼，装满小石块，用两条船夹载着沉入决口处。三十六天，河堤修成。
三月：下诏任命王延世为光禄大夫，俸禄为中二千石，赐爵关内侯，赏黄金百斤。
夏季，四月，己亥日（晦日，月末）：发生日食。成帝下诏要求公卿百官指出朝廷过失，不得隐讳。大赦天下。
光禄大夫刘向应对说：“四月接近五月，月亮出现的天象与孝惠帝时相同，太阳出现的天象与孝昭帝时相同，这种天象的预示恐怕对继嗣有害。”当时许皇后专宠，后宫很少能进见皇帝，朝廷内外都担忧皇帝没有子嗣，所以杜钦、谷永和刘向的应对都涉及此事。
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