大朝会上的汹汹战意，化作了总参谋司签押房内更为具体、务实的筹谋。赵佶并未返回后宫，而是直接移驾至此。与会者仅有总参谋使吴敏、副总参谋使宇文虚中，新组建的云南参谋司几位主事—宗泽、张宪、王麟、马扩，以及被特意召来的太医局提举。
房间中央，一幅巨大的云南路及交趾地区地图已然展开，上面山川河流、城镇关隘标注得密密麻麻。
赵佶坐于主位，目光沉静，开门见山：“朝堂之上，战意已明。然南征之难，不在敌之强悍，而在天时地利之险恶。今日所议，便是要将这难处，一条条掰开、揉碎，找出应对之策。宗泽，你先说。”
宗泽起身，走到地图前，手持细杆指向交趾区域：“陛下，诸位。交趾地形，北接我云南、广南，多崇山峻岭，密林深篁；其东、南临海，海岸线曲折。其境内江河纵横，湿热多雨，瘴疠横行。此乃用兵第一大忌。”
他顿了顿，继续道：“故，臣与作战曹同僚初步议定，投入兵力，贵精不贵多。应以适应山地、林莽作战的龙骧军振武军为主力，辅以火力强劲之神机营。具体至基层，臣构想一什（十人）之编成如下：六人装备燧发枪，为主战火力；两人为神臂弓手，负责中远距离精准打击及破甲；一人为长枪手，于近战结阵时抵御冲击；一人为刀盾手，负责掩护、格挡及狭窄地形清剿。如此，远近兼备，攻守有度。”
吴敏捻须沉吟：“十一之制，颇为新颖。神机营集中使用火力固然凶勐，但于山林地带，确需分散配置，增强小队独立作战之能。此议可细化为操典，加紧演练。”
赵佶点头：“准。具体编制比例，作战曹可依实战反馈再行微调。接下来，辎重乃命脉。王麟。”
王麟立刻起身，面色严肃：“陛下，诸位大人。南疆补给，陆路艰难，五岭阻隔，运粮十石，至前线恐不足三石。故此，辎重曹计划，全力开辟沿海补给线！利用伏波行营控制海路，于钦、廉、琼等地设立大型转运仓，物资由海船直接输送至前线登陆点，再由内河漕运或人力畜力转运。同时，疏浚、利用交趾境内河流，建立内陆水运网络。”
他特别强调：“鉴于神机营将成为主力，火药供应至关重要。臣已与工部、将作监协调，计划在所有后方基地及前线大营，建立专用火药库，必须选址高燥，建筑防水防潮，墙体加厚，并由神机监派遣专员，实行最严格之管理，非经许可，任何人不得靠近，确保万无一失。”
“此议甚妥！”宇文虚中赞道，“水火无情，火药更是如此，管理必须严苛。”
赵佶看向太医局提举：“孙提举，该你了。朕召你来，可知为何？”
太医局提举连忙躬身：“陛下，臣明白，是为南征将士之疫病防治。”他脸上带着忧色，“岭南瘴疠，非同小可。湿热之地，多有毒虫疫气，易生疟疾、痢疾、脚气、瘴疽等症，往往大军未战，已折损过半。”
“可有应对之法？”赵佶追问。
“有，但需极大投入。”孙提举认真回道，“其一，须广备随军医官，数量需远超平常，至少达到每都配备三至五名精通伤寒、金创及瘴疠之医官，并携带大量草药，如常山（抗疟）、黄连（止痢）、艾叶（驱蚊防瘴）等。其二，严令将士不饮生水，务必煮沸；扎营须择高燥通风之地，挖掘排水沟渠，定期洒扫石灰消毒；发放驱虫药囊，夜间悬挂蚊帐。其三，可预先征集熟悉当地草药之上着，协助辨识、采集本地可用药草。”
赵佶沉声道：“准！太医局即刻拟定详细方案及所需药材清单，报与户部及辎重曹，不得有误！将士性命，重于泰山！”
最后，赵佶总结战术要诀，目光扫过在场所有将领：“对于山林作战，朕再强调几点，尔等须牢记，并贯彻至每一名士卒。”
“其一，行军与侦察，斥候先行，逢林莫入！绝不可贸然进入陌生林区，必先遣精锐斥候，多方探查，确认无伏兵险阻，方可前进。”
“其二，战术队形与火力运用，要化长为短，化整为零。避免大队人马在狭窄林道中拥挤，以都、什为单位，梯次配置，相互掩护，交替前进。充分发挥燧发枪小队火力与神臂弓的精准。”
“其三，也是最关键一点，步步为营！”赵佶的手指重重敲在地图上，“每前进一段距离，占领要地后，就要选择险要处，建立一个巩固的兵站！囤积粮草、弹药、药品，留兵驻守。此兵站，既是继续前进的跳板，亦是万一受挫时，安稳后退的支点！宁可慢，不可乱！朕要的是一场稳步推进、碾碎一切的胜利，而非孤军深入的冒险！”
皇帝的话条理清晰，思虑周详，将热带山林作战的要点剖析得明明白白。众将皆是知兵之人，闻言无不凛然，心中对此次南征的艰难有了更清晰的认识，同时也对皇帝的深谋远虑感到钦佩。
“臣等谨遵陛下教诲！”众人齐声应道。
云南参谋司的运转，自此进入了最紧张、最细致的实质性筹备阶段。
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