焉耆城的焦糊与血腥气尚未被风沙完全带走，李恪便已投身于比攻城拔寨更为繁复艰巨的事务之中——治理。
侯君集坐镇王宫，总揽军政，调度大军清剿残敌、威慑四方。而李恪，则将精力放在了安抚民心、恢复秩序与梳理这新得之地上。
临时征用的原焉耆国相府，成了李恪处理政务的所在。进进出出的不再仅仅是顶盔贯甲的将领，更多了许多身着唐服或本地衣冠的文吏、通译，以及被召来的焉耆旧吏、部族头人。
“殿下，这是初步统计的户籍册簿，城内及周边可用民夫共计……”一名由侯君集军中抽调来的书记官捧着厚厚的册子禀报。
“殿下，缴获的粮仓储粮清点完毕，若妥善分配，可支撑我军及城内百姓三月之用……”
“报——殿下，有龟兹商人求见，言其愿为大军提供牛羊皮毛，只求能重开商路……”
案几上文书堆积如山，李恪埋首其间，时而凝神细听，时而快速批示。他深知，刀剑可以征服土地，但唯有秩序与利益，才能赢得人心，才能真正将这片土地纳入大唐的版图。
“传令，”李恪放下手中关于安置俘虏的条陈，对侍立一旁的王德道，“第一，以安西大都护府及本王名义，张榜安民。宣布免除焉耆本年度一切赋税，既往不咎，只要安心归顺，即为大唐子民，受大唐律法保护。”
“第二，从俘虏中甄别原焉耆国士卒及官吏，愿归乡者，发放路费；愿效力者，经考核后可酌情录用。”
“第三，组织人手，优先修复城内水渠、道路，以工代赈，让百姓有食可得，有力可使。”
“第四，公告西域诸国商贾，焉耆商路已通，大唐欢迎各方商旅前来贸易，并予以保护，税率依长安西市旧例。”
一条条政令清晰明确，迅速传达下去。原本惶惶不安的焉耆百姓，在见到唐军虽军容肃杀，却并未滥杀抢掠，反而开始修路治水，发放少量口粮后，那紧绷的神经渐渐松弛下来。街市上，也开始有了零星的人气。
然而，阻力并非没有。
“王爷，有些原本依附乙毗射匮的小部族，见我大军驻扎，心生恐惧，带着部众往深山或更西边跑了。”王德汇报着周边动向。
“还有，我们按籍册征发民夫修复官道，有几个本地豪强推三阻四，似乎暗中串联，不愿配合。”
李恪眼神微冷：“不愿走的，可以谈，大唐给予的，会比乙毗射匮更多。但若冥顽不灵，试图煽动叛乱者……”他顿了顿，没有说下去，但王德已然明白那未尽之语中的杀意。
“至于那些豪强，”李恪冷哼一声，“告诉他们，配合，他们的土地、财产依旧归他们，甚至还能得到大唐的官身荣誉。不配合……焉耆城破之日，乙毗射匮的下场，他们当引以为鉴！”
恩威并施，方是王道。
这一日，李恪正在听取沈括关于设立焉耆“格物分司”的构想，门外亲卫来报：“殿下，城外有一支队伍求见，自称是伊州赵德楷将军派来，押送缴获的吐蕃军械，并护送几位先生前来。”
李恪微微一怔，赵德楷派人来不奇怪，但“几位先生”？
“快请！”
很快，几名风尘仆仆的文士被引了进来。为首一人，年约四旬，面容清癯，目光沉静，虽一身普通青衫，却自带一股书卷气与干练之风。
“伊州长史，马周，奉赵将军之命，押送物资前来，参见吴王殿下！”那人躬身行礼，声音平和。
马周？！
李恪心中一震。他当然知道这个名字！历史上，马周可是太宗朝中后期极为重要的宰辅之才，以布衣之身得李世民赏识，官至中书令，以直言敢谏、精通吏治而闻名！他怎么会出现在伊州？又怎会成了区区长史？
“马先生不必多礼！”李恪立刻起身，亲自上前虚扶，“先生大名，恪早有耳闻，只恨无缘得见。不知先生何以在伊州屈就？”
马周微微一笑，从容道：“回殿下，周此前因故罢官，流寓西州，恰逢伊州战起，蒙赵将军不弃，暂署长史之职，协理民事。今闻殿下克复焉耆，百废待兴，赵将军特命周将缴获之吐蕃军械押送前来，或可供沈先生参详。同时，周亦毛遂自荐，愿为殿下效犬马之劳，略尽绵薄之力，以安新土。”
李恪闻言，心中大喜过望！这真是想睡觉就有人送枕头！他正愁手下能用的治理型人才太少，尤其是精通实务的干才，马周的出现，简直是天降甘霖！
“能得先生相助，实乃焉耆之幸，恪之幸也！”李恪毫不掩饰自己的欣赏与喜悦，“先生一路劳顿，且先歇息。明日，恪便有许多疑难，要向先生请教！”
他当即安排马周等人住下，待遇从优。
有了马周这等精通政务、熟悉地方情弊的人才加入，李恪顿觉轻松不少。马周也确实不负所望，迅速接手了大量繁琐的民政事务，从户籍整理到赋税筹划，从安抚流民到与本地豪强交涉，皆处理得井井有条，手段老辣，令原本一些心存观望的旧吏豪强也不敢小觑。
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