此时，全国的州牧、郡守，都因为先前在翟义、赵朋等人犯上作乱时，领导州郡进行抵抗，又都忠于新朝，所以就把州牧都封为男爵，郡守都封附城。?
这时王莽将汉高庙改为文祖庙。还规定在京师的刘姓皇帝陵园中的宗庙，仍维持原状，祭祀也和原来一样。刘姓皇族继续免缴赋税，免服差役，直到去世为止。随后又对各州州牧不断进行慰问和安抚，不让他们遭受半点侵害和冤枉。?
王莽又认为刘字由“卯、金、刀”组成，因此就下诏，规定“正月刚卯”佩饰和金刀钱都不准再使用。于是，就废除了错刀币、契刀币以及五铢钱，改铸小钱，直径六分，重量一铢，上面有“小钱值一”的字样，加上以前的“大钱五十”的货币为两类，同时发行。为了防止民间私自铸造，又下禁令不准携带铜、炭等可以铸钱的东西。?
本年夏季四月，徐乡侯刘快聚集了自己的党羽，人数有几千人，随后就在他的封国里起兵。刘快的哥哥刘殷，是原汉朝的胶东王，这时已经改为扶崇公。刘快集结好兵马后就开始进攻即墨城，而刘殷则是关闭城门，自己跑到了监狱里。城中的官民奋力抵抗刘快，没多久，刘快就失败逃跑了，最终死在了长广县。此次叛乱平定后，王莽不仅赦免了刘殷，还增加了他的封国一万户人家，面积方圆一百里。这时王莽说：“古代一夫分田一百亩，按十分之一交租税，就能够使得国家丰裕，百姓富足，于是歌颂王莽的舆论就兴起来了。秦朝破坏了圣人定下的制度，废除井田，因此吞并土地的现象就出现了，那些贪婪卑鄙的行为也发生了，强者占据良田数千亩，贫者竟没有一点立锥之地。随后又设置了买卖奴婢的市场，把他们与牛马一起关在栅栏之内，这些被地方官吏控制，专横地裁决他们的命运，这违背了天地之间的选择以及人类最宝贵的生命。到了汉朝时，朝廷规定减轻土地税，按三十分之一征税，但是经常会出现代役税，连那些因为病残而丧失劳力的都要交纳赋税。在加上土豪劣绅的侵犯欺压，利用租佃关系掠夺财物，于是就有名义上按三十分之一征税，实际上却征收了十分之五的税。所以富人的狗马都有吃不完的粮食，他们也会因为骄奢就会做一些邪恶的事；穷人却吃不饱酒渣糠皮，他们因为贫困就会做一些邪恶的事。由于他们都犯了罪，因此刑罚就不能搁置不用。现在把全国的田改名叫‘王田’，奴婢叫‘私属’，都不准进行买卖。那些家庭人口男性不满八人，而占有田亩超过一井的，就要把多余的田亩分给亲属、邻居和同乡亲友。原来没有田，现在应当分得田的，都要按照规定办。如果敢有反对井田这种圣人首创的制度，无视法律惑乱民众的，就把他们流放到四方极远的地方，去抵挡妖怪鬼神，就如同我的始祖虞舜帝惩罚四凶的旧例。”?
到了秋季，王莽就派五威将王奇等十二人到全国颁布符命四十二篇。其中德祥类五篇，符命类二十五篇，福应类十二篇。五威将恭敬地捧着符命，带着印信，对王侯及以下和官吏更改名称的，从中原以外到匈奴、西域和远方的蛮夷，都被就地授予新朝的印信，并收缴原来汉朝的印信，同时下诏大赦天下。五威将坐着绘有天文图象的车子，套着六匹母马，背上插着锦鸡的羽毛，服装佩饰很威武。每一位五威将下面各设置五个元帅。五威将手执符节，五帅举着旗幡，他们向东走的到玄菟、乐浪、高句丽、夫余；向南走的到边塞之外，经过益州郡，最后把句町王改为句町侯。向西走的到西域，就把各国国王都改为侯爵。向北走的到匈奴王庭，并授予单于印信，还更改了汉朝印信的文字，去掉：“玺”改称“章”。?
到了冬季，发生了响雷，出现了桐树开花的奇异景象。?
随后王莽就任命统睦侯陈崇当司命，让他负责监视上公及以下所有的朝廷官员。又任命说符侯崔发等当中城、四关将军，让他们负责京师十二城门，跟绕、羊头、肴黾、陇四处的保卫工作。他们的官衔前都加有五威二字。?
王莽又派遣谏大夫五十人，让他们分别到各郡、各封国铸钱。?
这一年，真定、常山地区降下大冰雹。?
公元10年的春季二月，王莽又下令大赦天下。?
这时派出去的五威将帅有七十二人回来奏报，汉朝的诸侯王去掉王号改称为公的，已经全部上缴印信成为了平民，没有一个违抗命令的。只有原广阳王刘嘉因为向王莽呈献符命，鲁王刘闵因为向王莽呈献神书，中山王刘成都因为向王莽呈书歌颂功德，所以他们都封被为列侯。?
班固说：从前，周王朝分封了八百个诸侯国，其中同姓家族有五十多个。这正是为了友爱亲属，尊重贤才，因为它关系到国家政权的兴衰。国家就像一棵大树，只有根基扎得深、树干长得牢，才不怕别人来摇晃。周朝强盛的时候，周公、召公两位贤臣就一起辅佐天子，把国家治理得井井有条，连刑罚都很少用。等到周朝衰弱了，春秋五霸这些诸侯就主动站出来帮忙撑场子，大家都认周天子是老大。哪怕诸侯们实力再强，也不敢随便灭了周朝。就这样，周朝风风雨雨撑了八百多年，直到老天爷不给它续命了，末代天子才被降成普通老百姓，但好歹也能平平安安的活到寿终正寝。再看秦朝，秦始皇瞧不上夏、商、周三代的统治方式，自己称“皇帝”，却不封自家子弟当诸侯，结果搞得朝廷里没自家人帮忙，外面也没有藩属国护卫。结果陈胜、吴广带头举旗造反，刘邦、项羽紧跟其后，秦朝眨眼间就完蛋了。所以说，周朝能撑那么久，秦朝却早早灭亡，都是国家制度和形势决定的。
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