此时，象林的少数民族首领区怜又带人攻打官府了，还杀了不少官员。随后，交趾刺史樊演就调集了交趾、九真两个郡的一万多士兵去救援。但这些士兵害怕去那么远的地方打仗。到七月的时候，这两郡的士兵竟然造反了，还攻打刺史府。虽然官府最后打败了叛军，可少数民族的势力却变得更大了。
冬天十月甲申日这天，皇帝到长安视察。扶风人田弱向朝廷推荐了同郡的学者法真，说他学问特别渊博，又精通各种学说，却一直隐居不愿做官，应该请他出来当三公。皇帝听后，就很有诚意地征召法真，下了四次诏书，可法真就是不肯出来做官。法真的朋友郭正夸奖他说：“法真名气很大，可就是见不到人。他不想出名，名声却跟着他；他在躲避荣誉，荣誉却追着他，他简直就是百代的老师！”法真的父亲叫法雄。
丁卯日这天，京城又发生了地震。太尉王龚看不惯中常侍张昉等宦官把持朝政，就打算上奏皇帝杀了这些宦官。但他的族人拿杨震因为弹劾宦官最后被害的事情劝他，因此王龚就放弃了这个想法。
十二月乙亥日这天，皇帝从长安回到了洛阳。
公元138年春天二月，京城洛阳、金城和陇西两郡都发生了地震，金城和陇西还出现了山体崩塌的情况。
夏天闰四月，京城又发生了地震。
五月，吴郡郡丞羊珍起兵造反，带着人攻打郡府，最后被太守王衡打败杀掉了。
这时，侍御史贾昌与州郡官兵合力讨伐象林蛮首领区怜等人，结果未能取胜，反被叛军围困。一年多后，粮草兵源断绝。面对这种情况，皇帝就召集公卿百官以及四府（大将军府、太尉府、司徒府、司空府）属官商议对策，众人建议派遣大将，并征调荆州、扬州、兖州、豫州四万兵力前往镇压。李固提出了七个反对当前征兵方案的理由：
第一，现在荆州、扬州还有盗贼没清理干净，武陵、南郡的少数民族也没彻底归顺，长沙、桂阳已经被多次征调人力物力了。这时候再强行征兵，肯定会引发新的混乱。
第二，突然征调兖州、豫州的百姓，让他们去万里之外打仗，还不知道什么时候能回家。要是朝廷催得太紧，这些人肯定会逃跑甚至造反。
第三，南方天气又热又潮湿，到处都是有毒的瘴气，去那儿的士兵恐怕有一大半都得病死。
第四，士兵们长途跋涉，走那么远的路，等好不容易到了岭南，早就累得没力气打仗了。
第五，按照每天走三十里路算，从洛阳到日南郡有九千多里，得走三百天。光士兵每天每人吃五升口粮，这么长时间就得六十万斛粮食，这还没算将领吃喝、马匹消耗的物资，这个花费实在是太大了，朝廷现在根本承担不起。
第六，就算军队到了目的地，肯定死伤惨重。要是还打不过敌人，又得重新征兵，这就跟挖自己的心肝来补全四肢一样，得不偿失。
第七，九真郡和日南郡距离老远，征调当地的百姓和官吏都负担不起，更何况是调四个州的士兵去万里之外冒险呢？
李固还举了个例子：以前中郎将尹就去益州讨伐反叛的羌人，结果益州的老百姓编顺口溜说“羌人来了还能活，尹就来了必杀我”。后来尹就被召回了，朝廷就把兵权交给了刺史张乔。张乔重用当地的将领官吏，很快就把敌人消灭了。这就说明与其盲目的派大将去讨伐，还不如任用有能力的地方官进行安抚。
所以李固建议：另外选择有勇有谋、心怀仁爱的人当交趾地区的刺史和太守，让他们长期驻扎在那儿治理地方。现在日南郡兵力弱、粮草少，防守都费劲，更别说进攻了。可以先把当地的百姓和官吏迁到北边的交趾，等局势稳定了再让他们回来；同时用金银财宝鼓励少数民族部落互相争斗，再悬赏招募叛军首领投降。原并州刺史、长沙人祝良做事果断，南阳人张乔在益州平叛时立过功，这两个人都可以重用。以前汉文帝直接任命魏尚当云中太守，汉哀帝马上让龚舍做泰山太守，陛下也可以直接任命祝良为九真太守、张乔为交趾刺史。
朝廷里的四府官员都觉得李固说得很有道理，于是朝廷就任命祝良当九真太守，张乔当交趾刺史。张乔到任后，用安抚劝说的办法，让反叛的人放下武器回家了；祝良则是一个人骑马深入少数民族地区，靠自己的威望和信用，让几万人主动归顺了朝廷，这些人还帮他修建官府。就这样，岭南地区又恢复了太平。
到了秋天八月，司徒黄尚被撤职。
九月己酉日这天，当时担任光禄勋的长沙人刘寿被提拔为司徒。到了丙戌日这天，朝廷就下令，让大将军和太尉、司徒、司空这三公，每个人推荐两个性格刚强、有勇有谋能当将帅的人；特进、九卿、校尉这些官员，每人推荐一个这样的人才。
之前，尚书令左雄推荐冀州刺史周举做了尚书。后来左雄升任司隶校尉，又想推荐曾经的冀州刺史冯直去当将领。可冯直以前因为贪污受过处罚，周举就指出左雄推荐的人不合适。左雄还辩解说：“诏书只说要找会打仗的，又没说必须是清廉的人。”周举听后，就马上反驳说：“诏书是让找会打仗的，但没让你找有贪污前科的人啊！”左雄听后就不乐意了，就质问周举：“我当初推荐了你，现在你反倒来弹劾我？”周举严肃地说：“以前晋国的赵宣子任命韩厥当司马，韩厥按军规杀了赵宣子的车夫，赵宣子不仅没生气，还跟大臣们说这是值得庆祝的事，因为自己选的人能够公正执法。你不嫌弃我能力不足，推荐我入朝，我要是包庇你，那才是害了你。没想到你和赵宣子比起来，气量差太多了！”左雄听了就很羞愧，承认错误说：“我以前侍奉过冯直的父亲，和冯直关系也挺好。现在你弹劾我，确实是我做得不对！”大家知道这件事后，反而更佩服左雄敢于认错的肚量了。
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