在月末的己丑日这天，又发生了日食。
当初，那离等人的叛乱被平定后，朝廷就任命来机做并州刺史，刘秉做凉州刺史。可来机他们为人残暴、刻薄，在当地经常骚扰百姓。冻、傅难种羌的人忍不了了，就起兵造反，开始攻打金城郡，还联合其他部族的羌人、胡人，大规模的侵犯三辅地区，杀掉了不少当地的长官。来机和刘秉因为治理无方获罪，最后被朝廷召回。于是朝廷就任命马贤为征西将军，并派骑都尉耿叔做他的副将，让他们带领左右羽林军、五校士兵，再加上各州郡的军队，总共十万人，驻扎在汉阳。
到了九月，朝廷又下令让扶风、汉阳两地修筑三百座防御工事“坞堡”，并且安排士兵驻守。
辛未日这天，太尉王龚因为年纪大了，身体又不好，就被免去了官职。
这时，且冻羌的人去攻打武都郡了，还放火烧毁了陇关。
壬午日这天，朝廷就任命太常桓焉做了新的太尉。
这时，匈奴的句龙王吾斯等人，拥护车纽当上了单于。他们向东拉拢乌桓部落，向西召集羌人、胡人等，聚集了好几万人马。这帮人攻破了京兆虎牙营，杀掉了上郡都尉和军司马，然后在并州、凉州、幽州、冀州这四个州到处烧杀抢掠。朝廷没办法，只好把西河郡的官府迁到离石，上郡官府迁到夏阳，朔方官府迁到五原。到了十二月，朝廷又派匈奴中郎将张耽，带着幽州和乌桓各郡的军队，去攻打吾斯和车纽。双方在马邑打了一仗，张耽这边杀了对方三千人，还抓了不少俘虏。车纽一看打不过，就请求投降，但吾斯还带着自己的手下，继续联合乌桓人到处抢劫。
当初，皇帝让马贤去征讨西边的羌人。大将军梁商觉得马贤年纪大了，不如启用太中大夫宋汉去带兵，可皇帝没听他的建议。这个宋汉是宋由的儿子。马贤到了军队之后，就一直磨磨蹭蹭的，不肯进军。武都太守马融看到这种情况，就给皇帝上书说：“现在各个羌人部落到处流窜抢劫，咱们应该趁着他们还没有完全联合起来的时候，赶紧派兵深入，逐个击破；可马贤他们却一直待在原地不动。羌人和胡人行军，百里之外就能看到烟尘，千里之外都能听到动静。要是放任他们到处流窜，突然从我们背后杀出来，到时肯定会侵犯三辅地区，给老百姓带来大灾难。我请求调用马贤不肯用的五千关东士兵，给他们一个临时的部队名号，好好激励士气，我愿意亲自带队冲锋，保证三十天内打败敌人。我还听说，以前吴起当将领的时候，大热天不撑伞遮阳，大冷天不穿皮袄；可现在马贤在野外扎营，却搭着帐篷享受，餐桌上摆满了山珍海味，儿子和妻妾都陪在身边，这和古人带兵的做法完全相反。我担心马贤他们只死守一座城，说是攻打西边，羌人却从东边冒出来。而且他手下的将士恐怕也不听指挥，早晚会像当年高克的军队那样发生叛乱。”还有个叫皇甫规的安定人，看到马贤根本不认真对待军事，就知道他肯定会吃败仗，也给朝廷上书说了自己的看法。可惜朝廷对马融和皇甫规的建议，都没当回事。
公元141年春天正月，征西将军马贤带着军队，和且冻羌在射姑山打了一仗。结果马贤的军队被打得惨败，马贤自己和两个儿子都在战场上丢了性命。这下东边的羌人和西边的羌人干脆联合起来，势力就变得更大了。闰月的时候，巩唐羌又跑来攻打陇西郡，还一路骚扰到了三辅地区，他们把皇家陵园给烧了，对当地的官员和百姓烧杀抢掠，闹得不成样子。
二月，营室星旁边出现了彗星。
三月，大将军梁商大摆宴席请宾客，在雒水边上喝酒聚会。酒喝得差不多的时候，又让人奏起了《韭露之歌》，这可是一首悲伤的曲子。从事中郎周举听说后，就忍不住叹气说：“在这种场合演奏这么哀伤的曲子，太不合时宜了，恐怕要有灾祸降临喽！”
这时，武都太守赵冲带兵追击巩唐羌，杀了四百多人，还劝降了两千多人。朝廷于是下诏书，让赵冲统领河西四郡的兵力，由他统一指挥调度。
安定郡有个叫皇甫规的上计掾，给皇帝上书说：“这几年，我多次给朝廷提治国建议：羌人还没闹事的时候，我就预言他们会造反；马贤刚带兵出征的时候，我就料到他肯定会失败。这些话可不是瞎蒙的，都能查证。我一想到马贤他们带兵四年，一仗没打赢，心里就十分痛心。朝廷为打仗花的钱，已经超过百亿了，这些钱都是从老百姓手里收上来的，最后却进了贪官污吏的口袋。现在江湖上到处都是盗贼，青州、徐州地区还闹起了饥荒，老百姓只能背着孩子四处流浪。羌人之所以造反，不是因为天下本来就乱，完全是因为那些守边的将领不会安抚治理。局势刚稳定，他们就加倍欺负羌人；为了一点小利，结果招来大祸；稍微打了点小胜仗，就虚报杀敌数量；打了败仗，就把实情隐瞒下来。士兵们对此是又累又恨，还总被那些狡猾的官吏欺压，往前拼死作战也得不到功名，往后退的话连饭都吃不饱，更别说保住性命了，很多人饿死在水沟里，尸骨就扔在荒野上；老百姓只看到朝廷军队出去打仗，却从来没听说他们打胜仗回来。羌人的首领们更是悲愤交加，心里害怕就只能造反。国家安定的日子过不了多久，反叛却一年接一年，这就是我痛心疾首的原因！希望陛下能拨给我两营和两郡屯驻的五千士兵，我出其不意地出击，和赵冲前后夹击羌人。对当地的地形，我再熟悉不过了；打仗的策略，我也有实战经验；陛下甚至不需要给我高官厚禄，我往上就能平定叛乱，往下也能招降敌人。要是陛下觉得我年轻、官职低，不值得重用，可那些打了败仗的将领，哪个不是官高权重、年纪不小呢？我一片忠心，冒死说出这些话，希望陛下考虑我的建议！”可惜皇帝并没有听进去皇甫规的建议。
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