于是，杜畿就绕道从郖津过河。范先想杀杜畿立威，就在太守府门前杀了主簿以下三十多人，杜畿却一点不害怕。卫固觉得杀他没啥好处，还会给自己招来恶名，就假装让他当太守。杜畿对卫固和范先说，你们俩在河东有名望，我得靠你们帮忙治理河东，我们既然要一起做事，就要同甘共苦，大事得一起商量。他还任命卫固管理很多事务，范先统领三千多士兵。卫固他们心里很高兴，就在表面上尊重杜畿，其实根本没把他当回事。
卫固打算大规模招兵，杜畿担心他势力变大不好控制，就劝他说：“一下子招那么多兵，老百姓肯定会害怕，人心乱了麻烦事就来了，不如慢慢用钱招人，这样更加稳妥些。”卫固觉得有道理，就照做了，结果没招到多少兵。杜畿又跟他说：“大家都惦记家里人，不如让将领和下属们分批回家休息，等需要的时候再召集，这样大家也能安心。”卫固怕惹大家不高兴，就又听了杜畿的建议。这么一来，支持朝廷的人就能偷偷和杜畿联系，而卫固的手下都分散回家了，他的势力也变得弱小了。
正好这个时候，白骑叛军攻打东垣，高干也来进犯濩泽。杜畿知道老百姓都向着朝廷，就带着几十个骑兵出城，守住营垒。老百姓纷纷响应，没几天就聚集了四千多人。卫固联合高干、张晟来攻打杜畿，结果没打下来，又去抢掠周边县城，结果啥都没抢到。这时，曹操派议郎张既去西边联合马腾等将领，大家一起出兵，把张晟打得大败，还杀了卫固、张琰，其他人都被赦免了。
杜畿治理河东的时候，喜欢用宽厚仁慈的政策。老百姓有矛盾打官司，杜畿就给他们讲道理，让他们回去好好想想。很多时候，乡亲们自己就认识到错误了，也不敢随便闹矛盾了。杜畿还鼓励大家种地养蚕、发展畜牧，慢慢地，家家户户都能吃饱穿暖了。之后他又兴办学校，选拔孝顺友爱的人，整顿军队、加强防备，河东地区就变得特别安定。杜畿在河东当了十六年官，政绩一直是全国最好的。
这时，秘书监、侍中荀悦写了五篇《申鉴》，上奏给皇帝。荀悦是荀爽的侄子。那时候朝廷大权都在曹氏手里，皇帝没啥实权。荀悦想给朝廷提建议、纠正问题，但是他的想法不被采纳，所以就写了这本书。书里主要说了这些：
治理国家，得先解决四个大问题，再办好五件大事。
四个大问题是：虚假的东西扰乱人心;自私自利破坏规矩;肆意妄为不守章法;奢侈浪费败坏制度。这四个问题不解决，政策就推行不下去。
五件大事是：
第一是让老百姓生活好。鼓励大家种地养蚕，保证大家能吃饱穿暖；
第二是端正社会风气。让百姓能够分清好坏对错，让社会风气越来越好；
第三是加强教育。通过文化教育，让大家明白道理；
第四是加强军事。把军队建设好，震慑那些想捣乱的人；
第五是严格执行法律。赏罚分明，保证法律能落实下去。
要是老百姓连死都不怕，光靠刑罚吓唬是没用的；要是老百姓觉得活着没意思，就很难引导他们向善。所以当官的得先让老百姓过上好日子，让他们心里踏实，这就是“养民生”。
评价一个人是好是坏，得看他做的事；夸奖或者批评一个人，也得有事实依据。不能只听他说什么，得看他做了什么，杜绝虚假的东西，这样人心才能稳定，社会风气才能变好，这就是“正风俗”。
荣誉和耻辱是赏罚的关键。用礼仪道德和荣誉激励品德好的人，用刑罚约束品行差的人。要是不重视教育，普通人也会学坏；重视教育，普通人也能变成品德高尚的人，这就是“宣教化”。
当官的必须把军事力量搞强大，防止突发情况。平时把军事和政务结合起来，打仗的时候就能迅速调动军队，这就是“立武备”。
赏罚是治国的关键。皇帝不随便奖赏臣子，这不是小气，而是怕乱奖赏会让做好事的人得不到真正的鼓励；不随便惩罚，也不是因为心软，而是怕乱惩罚会让做坏事的人觉得无所谓。奖赏要是不能激励人做好事，就等于阻止人做好事；惩罚不能让人害怕做坏事，就等于纵容人做坏事。当官的要是能做到不阻止人做好事、不纵容人做坏事，法律就能立起来，这就是“统法度”。
只要把四个大问题解决了，五件大事办好了，再认认真真执行，简简单单不折腾，宽松有度不出乱子，轻轻松松就能把国家治理好。
善政胜过甲兵，曹操攻克邺城后，抚民养士的作风与袁氏失道内讧形成了鲜明的对比;袁谭诈降，首鼠两端，失去信义，最终被覆灭;司马光借曹操在河北推行的善政，阐明“天下思治，民厌割据”的大势——唯有解决百姓倒悬之危、重建秩序，方能结束乱世，此乃天命所归的真正基石。
历史，不仅是对过去事情的记录，更是一面映照现实的明镜，让我们得以在审视历史的过程中，汲取到为人处世的智慧、感悟王朝的兴衰，探寻社会发展与人性本质的深层奥秘。
喜欢资治通鉴新译请大家收藏：(m.20xs.org)资治通鉴新译20小说网更新速度全网最快。