长安城，刑部衙门。
相较于其他衙署的喧嚣，这里显得格外肃穆。高大的槐树投下斑驳的阴影，廊下行走的官吏皆步履轻缓，面色凝重。空气中仿佛弥漫着无形的威压，那是律法所特有的庄严气息。
今日，刑部正堂大门洞开。尚书省右仆射、领修律事崔浩，端坐主位。他身着紫色朝服，头戴进贤冠，面容清癯，目光锐利如鹰，手中握着一卷刚刚以工楷誊写完毕、厚达数寸的文书。两侧，刑部尚书、侍郎、大理寺卿、御史中丞等司法重臣，以及从各地召来的精干法曹官员，分列左右，屏息凝神。
所有人的目光，都聚焦在崔浩手中那卷文书上——《永治律》。这是新朝立国以来，最为重要的一部法典，耗时近一载，由崔浩主持，汇聚了数十名通晓律法的官员和学者，呕心沥血而成。
“诸位，”崔浩的声音平稳而清晰，在寂静的大堂中回荡，“前朝律法，历经战乱，多有散佚，且条款繁苛，轻重失宜，更兼门阀势大，常以私权干预司法，以致冤狱丛生，民不堪命。陛下圣谕，治国需先正法度。故命我等，参酌汉律、魏律、晋律之得失，去芜存菁，结合当今时势，修订此《永治律》，以求宽简公允，四海一统。”
他缓缓展开书卷：“新律共分十二篇，三十卷，五百条。其要旨有三：一曰‘宽’，废除前朝诸多酷刑（如部分肉刑），减轻徒刑年限，慎用死刑，核准需报大理寺复审，乃至陛下亲决；二曰‘简’，合并重复条款，简化诉讼程序，使律文清晰，吏民易晓；三曰‘公’，王子犯法与庶民同罪，强调证据，限制刑讯逼供，尤其严禁豪强大族以势压人，侵夺小民。”
他特别指出：“新律设《户婚律》、《田律》专篇，明确保障均田制。凡强占、盗卖、破坏均田者，无论官民，皆以重罪论处！此举，意在将陛下推行的均田国策，以律法形式固定下来，使之成为不可动摇的国本！”
一位来自河北的法曹官员忍不住出声赞同：“崔公明鉴！地方豪强，常借前朝律法模糊之处，或勾结胥吏，巧取豪夺均田农户土地。新律将此等行径明确定性为罪，实乃万千黎民之福！”
崔浩颔首，继续道：“此外，新律对官员渎职、贪腐、军士逃亡、边关失防等，亦加大了惩处力度。乱世用重典，此乃稳固朝廷纲纪之必需。”
他环视众人，语气转为极其严肃：“然，律法之威，不在条文精妙，而在执行如一！陛下有言：法之不行，自上犯之。故新律推行，首重吏治。所有司法官吏，必须熟读律文，通晓案例，公正断案。”
“即日起，”崔浩下令，“由刑部、大理寺、御史台抽调精干人员，组成‘新律宣谕使’，分赴各道、州、郡！举办‘律学讲习’，轮训所有在职司法官吏及胥吏！考核通过者，方可继续任职；不合格者，即刻黜落！”
“同时，将新律主要条款，以白话撰写，雕刻印刷，张贴于各州县衙门外、市集通衢，晓谕百姓，使其知法、守法，亦可知如何以法护卫自身权益！”
堂下众官员精神大振。他们深知，这将是一场彻底变革。不仅变革律法本身，更将变革执法的体系和风气。
数日后，第一批宣谕使带着崭新的《永治律》刻本和教学案卷，离开了长安，奔赴四方。
在洛阳，一场针对河南府各级法曹官员的律学讲习正在紧张进行。来自刑部的员外郎张珩，正在讲解新《田律》中的关键条款。
“……故，依据此条，凡户籍登记在册之露田、桑田，即为授田农户之‘永业’，受律法保护。即便当地豪强持有前朝地契，若无法证明该地非属均田范畴内之官田、无主田，其侵占行为即属违法，当依律追回土地，并视情节罚金或徒刑！”张珩声音铿锵。
台下听讲的官员中，有不少人面露难色，甚至交头接耳。一位县令起身，犹豫道：“张大人，此律虽好，然地方豪族树大根深，与州郡官员盘根错节，执行起来，恐阻力极大，下官……”
“李县令！”张珩打断他，神色严厉，“陛下修订新律，崔公亲自宣讲，意旨何在？便是要破除这等积弊！《永治律》非仅纸面文章，它是我朝之剑，之盾！尔等身为司法之吏，便是持剑执盾之人！若惧豪强而枉法，要尔等何用？新律之后，更有御史台巡查、刑部复核！胆敢徇私枉法、执行不力者，新律中《职制律》之条文，正为尔等所设！”
那县令脸色一白，冷汗涔涔而下，连忙躬身称是，再不敢多言。其他心存观望或疑虑的官员，也纷纷凛然，收起了小心思。
而在远离京城的并州某县，新律的效应以更直接的方式显现出来。
县衙大堂，县令正依据刚收到的《永治律》刻本，审理一桩积压已久的土地纠纷案。原告是刚分得田地的农户王五，被告则是本地豪强赵五爷，声称王五所种之地乃其赵家祖产，并出示了一份年代久远、真伪难辨的地契。
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