他扫视群臣，目光所及，无人敢对视。
“至于什么‘微服私访’‘涉险之地’……”刘混康忽然笑了，那笑声里满是讥嘲，“在尔等眼中，或许离了这皇宫，便是险地。但在朕看来——”
他抬手，掌心向上。
一团炽白的火焰凭空燃起，焰心泛着淡淡的金色。那火焰没有温度，却让整个文德殿的空气都开始扭曲。火焰中，隐约有龙形游走，发出低沉的吟啸。
“——便是千军万马，又能奈朕何？”
火焰骤然熄灭。
殿内死寂，只有粗重的呼吸声。
刘混康拂袖转身，一步步走回丹陛，在龙椅前站定。
“有闲工夫揣测朕的行踪，琢磨那些市井流言，”他的声音恢复了平静，却更令人心悸，“不如多想想，如何将西疆移民之事办好。金帐汗国、巴黎、乃至更远的海外，有多少大宋子民亟待安居？有多少荒地等着开垦？这才是尔等该操心的事！”
他坐下，冕旒玉珠轻晃。
“今日起，凡再议‘圣躬安危’‘微服私访’者，以扰乱朝纲论处。退朝。”
“臣等——遵旨！”百官伏地，山呼之声，比任何时候都响。
王蔺跪在冰冷金砖上，冷汗已浸透朝服。方才那一瞬，官家掌中燃起的火焰，那火焰中游走的龙影……绝非人力可为。
难道真是自己多心了？官家武功道法，早已通玄，或许真能分形化影、神游万里？
他不敢再想。
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退朝后，刘混康化身回到御书房。
关上门，那具化身忽然踉跄一步，扶住御案，脸色白了白。方才殿上展现的“龙炎”，耗去了这具化身近三成的法力储备。分身终究是分身，强行动用高阶术法，对维系形神的“本源炁”损耗极大。
但他必须这么做。
流言不能再蔓延。朝臣的猜疑，必须用绝对的力量与威势压下去。
他展开一份密报——那是今晨通过特殊渠道，从北美传来的。
“哥老会已控黑水河至鹰嘴湾沿岸三百里，开垦良田五千顷，建大小村落十七处，收纳宋人移民一千八百户。然土地广袤，人力不足，亟待后续移民填补……”
化身的指尖在“人力不足”四字上轻轻敲击。
真身在北美圈下的地盘，已初具规模。但要想真正扎根，需要人——大量的人。不是几十几百户，而是成千上万户，拖家带口，带着农具、种子、手艺，去那片新大陆扎根。
他铺开纸，提笔蘸墨。
笔走龙蛇间，一份名为《鼓励西迁移民令》的诏书草稿渐渐成型。核心有六条：
一、凡自愿迁往金帐汗国、巴黎及“其他朝廷指定之海外地域”者，每户赐安家银五十两，种子农具一套。
二、移民之地，免赋税五年，五年后赋税减半。
三、移民子弟，可在当地“义学”就读，成绩优异者，可保荐回国参加科举。
四、移民中匠人、医师、塾师等技艺者，额外赏银。
五、各州府设“移民劝谕使”，专司宣传、登记、护送之事。
六、严禁地方官吏阻挠移民，违者革职查办。
写罢，他沉吟片刻，又添了一条：
“另，北美新辟之地，沃野千里，气候宜人，尤需垦殖。凡愿往者，除上述优待外，另按每丁授田百亩，官府助建屋舍。”
他放下笔，看着最后这句话。
“北美新辟之地”——这是诏书中，第一次公开提及北美。虽然含糊，但已是破例。以往朝廷对海外移民，只提金帐汗国、巴黎这些“友邦”或“藩属”，北美这种罗马势力范围内的地域，向来讳莫如深。
但真身那边，等不及了。
圈下的地需要人种，建的工坊需要工匠，组织的武装需要兵源。没有源源不断的移民，哥老会就是无根之木，迟早被罗马人或土着吞掉。
“得再加一把火……”化身喃喃。
他唤来贴身太监，低声吩咐：“去，将这份草稿，誊抄十份，分送三省六部主官。告诉他们，三日内，朕要看到详细的施行细则。”
“是。”
太监捧着草稿退下后，化身走到窗边，望向北方。
万里之外，北美雾山山庄里，真身刘混康正在查看一份刚绘制的“移民路线图”。
图上，从登州、泉州、广州三大港口出发的航线，如血管般延伸向北美东海岸。沿途标注了补给点、危险海域、季风规律。图侧还有密密麻麻的小字：某月某日，某船队可载多少户；某地有淡水，可设临时营地；某段航线有海盗出没，需派战船护航……
“第一批，至少五千户。”真身刘混康指尖点在图上的朝霞城位置，“开春之前，必须到位。否则我们圈下的地，明年就荒了。”
赵铁骨站在下首，面露难色：“先生，五千户……动静太大。罗马人不会坐视不理。”
“所以不能一次性运。”刘混康道，“分二十批，每批二百五十户，伪装成商船、渔队、甚至逃荒的流民。登陆点分散在十个不同的海湾，化整为零，暗中汇聚。”
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