赵清献：数据考核倒逼精准执法，别让“考核空转”
赵清献去青州巡查时，心里总装着件事：他知道“一个人被抓进监狱，十个人都得跟着受牵连”——囚犯家里没人干活，生计断了，甚至好多没做错事的无辜亲属，也会被株连。更让他揪心的是监狱里的环境：夏天又闷又潮，一不留神就闹瘟疫；冬天冷得刺骨，囚犯的手和脚都冻得开裂。有的人为了点小事，就被戴着手铐脚镣关好几年；有的只是轻微违法，最后却在监狱里熬到丢了性命。更别提狱卒和牢头还总欺负囚犯，索要好处、随意打骂，想想都让人难受。
赵清献没喊“别乱抓人”的空口号，反而搞了个“硬核操作”：他让人骑着马，火速调取各个监狱的名册（监簿），逐个查勘——监狱里关的人越少，说明当地官员越称职；关的人越多，尤其是小罪多、无辜多的，就说明官员在乱作为。就这么执行了一年，青州下属的所有官员，没一个敢随便抓人关人了。连当时的大学者邵尧夫，都总跟人夸赵清献这事办得好。
【管理智慧】
一、赵清献的“减负逻辑”：不是“放犯人”，是“不瞎关人”
赵清献查监狱名册、定官员考评，看似是“管监狱”，其实是精准掐住了“乱执法的命门”——官员怕“囚犯多了评不上好官”，自然会收敛“小题大做、随意关押”的毛病。他的思路拆开来，放在现在的政务、企业管理里，就是“用数据倒逼精准管理，减少不必要的限制”，比喊一百句“要人性化”管用。
1.先算“牵连账”：不忽视“小关押”的“大代价”
赵清献没觉得“关个把人不算事”，反而看到“一个囚犯背后是一个家庭的生计”——比如农民被关，地里的庄稼没人种，全家就得挨饿；小商贩被关，摊位没人看，一家人的收入就断了。这就像现在：
某地城管以前看到小贩摆摊，不管是第一次还是轻微违规，直接扣车罚款。后来发现“扣一辆车，小贩一家半个月没收入”，还容易引发冲突，就改成“首违不罚，先教怎么合规摆摊”——这就是算透了“牵连账”，不把“小违规”变成“毁生计”的大事。
2.用“数据考核”倒逼“精准执法”：别让“考核空转”
赵清献把“囚犯数量”当成官员考评的硬指标，不是“拍脑袋定的”——官员想评“好官”，就得主动筛掉“没必要关的人”：小罪的劝和解，轻微违法的先整改，无辜株连的直接放。这就像现在企业里：
某互联网公司以前对“迟到”抓得严，不管是堵车还是家里有事，迟到就扣全勤奖，结果员工怨声载道，离职率高。后来改成“每月迟到不超过2次、每次不超30分钟，不扣全勤”，还把“员工投诉迟到处罚不合理的数量”纳入部门主管考评——主管们主动帮员工协调“弹性打卡”，迟到纠纷少了，员工积极性也高了。
3.抓“痛点根源”：不只是“少关人”，还要“少害人”
赵清献心疼监狱里的瘟疫、冻裂、狱卒凌辱，其实是在解决“关押后的次生伤害”——要是官员不随便关人，这些伤害自然就少了。这就像现在政务服务：
某地派出所以前对“轻微纠纷”（比如邻里吵架），也会把人带回所里“问话”，动辄耗上大半天。后来规定“轻微纠纷先让社区调解，调解不成再介入”，还查“问话时长超过2小时的记录”，要求说明理由——不仅减少了没必要的关押，还避免了“耗时间、伤和气”的次生问题。
二、当代“赵清献式减负”案例：不搞“一刀切”，用数据和痛点解决“乱限制”
赵清献“不瞎关人”的思路，现在不管是政务执法、企业管理，还是社区服务，都能用——核心就是“别为了‘管得严’而管，要为了‘少麻烦人’而管”。
案例1：城管“扣车数据考核”，从“一扣了之”到“首违不罚”
以前某城市的城管，看到小贩“占道摆摊”，不管是卖早餐的阿姨还是卖水果的大爷，直接扣车，还得交几百块罚款才能要回来。小贩们要么跟城管吵，要么干脆不摆摊，家里没了收入；城管也觉得累，天天跟人起冲突。
后来当地城管学赵清献，搞了两个改革：
1.推行“首违不罚”：第一次占道，先给“整改告知单”，教小贩“哪能摆、怎么摆”，不扣车不罚款；
2.每月查“扣车记录”：哪个中队扣车多，就得说明“为什么这些小贩不能先整改”，扣车量前两名的中队，主管要被约谈。
结果才半年，扣车量比以前降了80%，小贩们规规矩矩摆摊，城管也不用天天吵架，甚至有的小贩看到城管来，还主动打招呼——这就是“用数据倒逼精准执法”，和赵清献“查囚犯数定官评”的逻辑一模一样：别用“多扣车”证明“管得严”，要用“少冲突”证明“管得好”。
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