有人批评他“不直接发粮救灾，反而靠低价卖货帮百姓”，刘晏却不这么看。他说：“会治病的医生，不会等病人病危才治；会救灾的人，不会等百姓快饿死才发粮。”直接发粮有两大问题：
- 发少了不够救人，发多了国库就空了，国库空了又得加重赋税，最后还是百姓遭殃；
- 发粮时容易有猫腻，官吏会趁机贪污，强壮的人能多拿，体弱的人拿不到，就算用严刑峻法也禁不了。
而他的办法能解决这些问题，还有两大好处：
- 灾区缺的只是粮食，其他物产还在，他把这些物产低价收购，换成杂货运到丰收的地方卖，要么官府自己用——既帮灾区盘活了资源，国库也不会亏空；
- 多拿出粮食，低价卖给运输商，让他们运到村里——种地的农户不用跑远路去集市买粮，粮食能层层传递到每家每户，自然就不会饿肚子。
漕运：分段造船、设仓转运，从“十石损两石”到“零损耗”
以前从关东运粮食到长安，因为河道湍急，通常运十石粮只能到八石，能把粮运到的人都算立功，能拿重赏。刘晏研究后发现，长江、汴河、黄河、渭河的水流情况不一样，于是针对性改造：
- 按不同河道的水流特点造专门的运船，长江的船只到扬州，汴河的船只到河阴，黄河的船只到渭口，渭河的船再到长安的太仓（皇家粮仓）；
- 沿途沿着河边设粮仓，粮食到一个地方就卸下来存好，再换对应河道的船继续运。
这么一改，每年能运一百多万石粮，再也没出现过粮食沉没损耗的情况。
此外，以前州县会强迫富人负责漕运，叫“船头”；让富人管邮递，叫“捉驿”；还会在正常赋税外额外搜刮，叫“白着”——富人被逼得活不下去，都跑去当强盗了。刘晏上任后，改由官府直接管漕运，让官吏负责邮递，取消了所有不合理的额外收费。百姓负担轻了，生活慢慢恢复，人口也多了起来。
冯梦龙点评：先养民再收税，比桑弘羊、王安石高太多
刘晏常说：“人口多了，赋税自然就多了。”所以他管财政，始终把“让百姓过得好”放在第一位，这才是抓准了根本。这一点，比靠重税敛财的桑弘羊、孔仅（汉朝理财官）强太多。
后来王安石也搞理财，却只有“赚钱”的想法，没真正可行的办法；嘴上说“为百姓好”，实际却用各种政策折腾百姓。所以王安石连桑弘羊都比不上，更别说刘晏了。
盐政：只在产盐地设官，靠“常平盐”稳价，不扰百姓
刘晏专门靠“榷盐法”（官府管控盐业）来补充军国开支，但他认为“官员多了就会折腾百姓”（这句话太经典了！）。所以他只在产盐的地方设盐官，把盐户煮的盐收上来，再卖给商人，让商人自己把盐运到各地去卖——其他州县再也不设盐官。
对于江南、岭南那些离产盐地远的地方，刘晏会提前运官盐过去储存；要是商人不肯去、盐价涨得太高，就把储存的官盐低价卖出，这叫“常平盐”。官府赚了钱，百姓也不用买高价盐，没被折腾。
冯梦龙点评：刘晏的“常平盐”之所以好，是因为它是“帮商人补缺口”，核心是方便百姓；要是放到现在，很可能就变成“官府和商人抢生意”了。
【管理智慧】
一、核心逻辑：搞经济、管财政，别只盯着“赚钱”，要“抓规律+护民生”
刘晏能把财政、救灾、漕运、盐政都管好，核心是两个思路：
1.抓规律：摸清物价涨跌、河道水流、盐业流通的规律，不蛮干——比如按河道造船、按产盐地设官，用规律办事自然高效；
2.护民生：不把百姓当“提款机”，反而靠提前救灾、取消苛捐、稳盐价让百姓能好好生活——百姓过得好，人口多了、物产多了，国家财政自然就充裕了。
这就像现在搞地方经济，不是靠收重税、搞垄断，而是靠优化营商环境、帮企业解决问题——企业活了、百姓富了，地方经济才能长久发展。
二、核心启示：管钱、做事，别只看“眼前利益”，要“算长远账、护根本”
刘晏的思路放到现在也超实用，比如这些场景：
- 地方财政：别靠卖地、收重税创收，不如像刘晏那样，优化产业（比如帮本地特色产品打通销路）、减少不必要的行政支出——产业活了，税收自然多，还能让百姓增收；
- 民生保障：搞粮食、蔬菜供应，别等涨价了再管控，不如提前建储备库（像“常平盐”那样），低价时收、高价时放，既稳物价又保农户收益；
- 企业管理：别只盯着“降成本、提利润”，不如像刘晏“取消苛捐”那样，减少对员工、对合作方的不合理要求——大家都舒服了，效率自然高，企业才能长久。
简单说就是：“不管是搞经济还是办事情，别只看眼前那点好处，要护好‘民生’这个根本，算好长远账，才能既解决问题，又不留后患。”
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