同时，由徐庶牵头制定的《鼓励海贸令》也正式颁布，官府为出海商船提供一定保护，并设立市舶司，抽取关税。此令一出，早已摩拳擦掌的江东沿海大族纷纷响应，庞大的船队开始集结，准备扬帆远航，探索未知的财富之路。
建业的种种新政，如同春风化雨，悄然改变着这个新生政权的肌体，使其更加高效、更具活力，也为其未来的扩张，积蓄着更为深厚的力量。
五丈原的平静，并未持续太久。江东进位建国、深耕淮南的消息，如同沉重的磐石，压在蜀汉君臣的心头。
诸葛亮的中军帐内，气氛比关中初春的天气更加清冷。他面前摆放着两份截然不同的文书。一份是来自建业的正式国书，言辞恳切，重申联盟之谊，并邀请蜀汉遣使观礼吴公的祭天大典（一种彰显正统的仪式）。另一份，则是密探送回的、关于吴公国在淮南大力屯田、练兵、造舰的详细情报。
“丞相，陈明远这是明修栈道，暗度陈仓啊！”李严指着那份情报，语气激动，“表面与我联盟，实则全力经营江北，其志岂在淮南？分明是欲效仿强秦，积粮练兵，以待时机，吞并天下！我大汉岂能坐视？”
诸葛亮羽扇轻摇，目光深邃：“李督所言，不无道理。然则，我方今之势，又能如何？强行北伐，与曹真死拼，正中陈暮下怀，令其坐收渔利。”
“难道就眼睁睁看着江东坐大？”李严不甘道。
“自然不是。”诸葛亮缓缓道，“陈暮可以固本培元，我大汉同样可以。”他看向一直沉默的马良，“季常，陇右情况如何？”
马良拱手答道：“回丞相，马忠将军已初步稳定陇右局势，与部分羌人首领结好。然则，陇右地瘠民贫，短期内难以提供大量钱粮兵员。且……据报，江东使者亦曾秘密接触过陇西的一些羌部。”
诸葛亮眼中精光一闪，旋即恢复平静：“看来，我们的这位盟友，手伸得确实很长。”他沉吟片刻，决断道：“既然江东重心东移，曹真又采取守势，此确是我休养生息之机。传令三军，进一步加强营垒，精炼士卒，减少消耗。同时，命李严都督部分兵马，回师汉中，协助蒋琬处理政务，开发水利，积蓄粮草。”
他顿了顿，加重语气：“至于江东……联盟之旗不可倒，但防备之心不可无。可增派斥候，严密监视荆南江东军动向。另，回复建业国书，答应遣使观礼，人选……就费祎吧。令他见机行事，仔细观察吴国虚实，尤其是……其君臣关系，以及江北陆逊之权柄。”
诸葛亮的应对，沉稳而老辣。他承认了江东坐大的现实，选择暂避锋芒，转而加速整合内部，积蓄力量。同时，外松内紧，既维持联盟表象，又加强了对潜在威胁的警惕和监视。这是一场无声的竞赛，看谁能在下一轮风暴来临前，积累起更强大的资本。
就在吴蜀魏三方高层进行着宏大战略布局的同时，基层的摩擦与暗流，也开始悄然浮现。
寿春城内，一间新开张的、颇具江东风格的酒楼雅间内，几位身着锦袍的男子正围坐饮酒。为首一人，乃是随贺齐平叛后留驻淮南的江东将领 全绪 ，其余几人，则是淮南本地的豪强代表。
“全将军，如今这江北，是吴公的天下了。我等小民，自是倾心归附。只是……关于城西那一片山林、矿脉的归属，您看……”一名本地豪强陪着笑脸，小心翼翼地问道。
全绪抿了一口酒，慢条斯理道：“此事嘛，按陆都督新颁的《淮南田亩山林清理令》，无主之地，自然收归官有。至于有争议的……还需仔细勘验地契文书。”
那豪强脸色微变：“将军，那地契可是前朝……呃，是曹魏官府所发，这……”
“曹魏伪朝所发，岂能作数？”全绪身边一名江东籍属官冷哼道，“如今是武耀元年，凡事都得按吴公国的规矩来！”
气氛顿时有些僵硬。另一名豪强连忙打圆场：“是是是，自然按新规矩。只是……听闻江东朱、张几家，对此地也颇有兴趣，不知……”
全绪眼中闪过一丝不易察觉的得意，放下酒杯：“此事，本将军还需斟酌。尔等若识时务，懂得‘上下打点’，或许……尚有转圜余地。”
类似的场景，在淮南各地并非孤例。随军北上的江东将领、士族，凭借政治优势和军事实力，在与本地豪强争夺土地、矿产、商贸利益时，往往占据上风，甚至不乏巧取豪夺之举。虽然陆逊明令禁止，并派御史巡查，但利益驱动之下，阳奉阴违者大有人在。
这些看似细微的矛盾，如同水面下的暗礁，若处理不当，积累日久，必会损伤民心，甚至动摇江北统治的根基。
消息自然也传到了陆逊耳中。他放下关于全绪的弹劾文书，揉了揉眉心。他知道，这是权力扩张和利益再分配过程中难以避免的阵痛。一边是追随吴公创业、渴望获得回报的旧部，一边是需要安抚、以稳定统治的新附之民，如何平衡，考验着他的政治智慧。
“传令，召全绪来见本督。”陆逊的声音平静，却带着不容置疑的威严，“另外，将《淮南田亩山林清理令》的执行细则再细化，明确争议处理流程，设立由都督府、地方官员及乡老共同组成的仲裁之所。再有徇私枉法、激化矛盾者，无论来自江东还是淮南，严惩不贷！”
他必须在这微澜泛起之初，就果断出手，将其平息下去。江北的稳定，容不得半点沙子。
春风拂过淮南大地，带来了生机，也吹动了潜藏的尘埃。深耕固本的道路，并非一帆风顺，需要执政者拥有足够的耐心、智慧与魄力。而这一切，都只是更大风暴来临前的序曲。
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