孙权接过，入手沉甸。他并未马上翻看，而是看向鲁肃：“章程？讲！”
“其一，凡江东所辟海外新港、新岛，皆归‘海疆司’统辖。设‘埠督’一员，由主公亲命，统领军政、贸易、移民诸务，位同太守，直承建业。”
“其二，明定‘海权税’。凡外邦商船入我江东所控港口，需按货值十税其一；江东商船往来，则视其航线风险、所载货物是否江东亟需（如粮食、铁料、良马），予以五税一至十税一之优惠。此税为海疆开拓之本，专款专用。”
“其三，‘海籍’之设。凡江东大族、富商，欲在海外新港圈地、建仓、设栈、招募移民开垦者，需向海疆司申请‘海籍执照’。持照者，享贸易优先权及领地保护。然，其拓殖之地，主权永属江东！其招募之民，亦为江东之子民！若有僭越，视为叛逆！”
鲁肃的声音不高，却字字清晰，如重锤敲击在众人心头。这不仅仅是一份章程，更是一套将江东未来捆绑于海洋霸权的制度基石！它将海权、贸易、殖民、军事征服熔铸一体，构建一个前所未有的“海权帝国”雏形。周围的喧嚣仿佛瞬间退去，只剩下海风的呼啸和这份章程所蕴含的冰冷力量。
孙权的手指重重划过那“主权永属江东”六个字，嘴角勾起一丝近乎冷酷的弧度：“好！主权！此六字，重逾万金！孤准了！即刻颁行试行！待孤御笔钩定，便成江东铁律！”
建业城中心，临江而筑的航海院新址，是整个江东智慧与野望汇聚的“大脑”。
这是一组融合了本地木石工艺与邺城水泥技术的奇特建筑群。主楼高达三层，飞檐斗拱间嵌着巨大的琉璃窗（海贸舶来品），确保室内光线充足。宽阔的大厅内，弥漫着墨香、纸张、以及一种淡淡的、来自遥远海域的奇异香料气味。
大厅中央，一张巨大的、由数十块上好硬木拼接而成的平台占据主导地位。台上铺展的，正是经过“小乔”韩雪呕心沥血整合、无数海商冒险者用生命验证、最后由航海院制图师精心绘制放大的《寰宇海陆形胜总览图》。这幅图卷，已不再是闺阁中的秘宝，而是悬挂于此，成为指引江东舰队劈波斩浪的灯塔。图中，代表江东势力范围的海域用醒目的朱砂勾勒，一条条代表已知航线的墨线，如同血管般从建业、番禺出发，辐射向南洋诸岛，刺入孟加拉湾，直抵天竺西海岸，甚至隐约指向地图最西端那片被称为“大秦”（罗马）的模糊区域。
一群穿着统一深青色学袍的年轻人正围在地图旁，激烈地讨论着。
“陆师兄！不可再循旧法！”一个二十出头、眼神锐利如鹰的年轻学员指着地图上标注着“锡兰岛”（斯里兰卡）的位置，声音因激动而微微发高，“自番禺发船，经交趾，借东北季风直穿南海，抵吕宋苏禄港补足淡水食粮，再借西风强流，直插锡兰！此线虽险，却可避开马六甲风暴角（马六甲海峡）的暗流与海盗，节省至少四十日航程！我观近五年航海日志统计，此线理论可行！”
被他称呼为“陆师兄”的青年陆瑁，年纪稍长，气质沉稳，是航海院年轻一代的佼佼者。他凝视着地图，眉头紧锁：“孙师弟（孙绍，孙权族侄，狂热航海派），此线横穿‘无风带’（赤道附近洋面），季风转换时节气流极端不稳！更兼海图标注不明，暗礁如鬼牙密布！一次侥幸成功，不代表次次可行！稳妥为上，还是走旧线，经占城、真腊，绕行马来半岛……”
“稳妥？”孙绍猛地一拍地图边缘，声音带着年轻人特有的锋芒，“前人亦言马六甲不可逾越！然江东大舶早已踏浪而行！航海院之责，非守成，乃拓新！岂能因噎废食？”他目光灼灼地扫过其他同窗，“主公常言，江东血脉在波涛！我辈当有劈开混沌的勇气！季风规律？我等正该去探明！暗礁分布？当遣快船测绘详图！”
他的话音刚落，一个清脆如银铃，却带着不容置疑力量的声音插了进来。
“勇气可嘉，然莽撞送死非智举。”
众人循声望去。只见孙若薇（孙权长女）不知何时已站在人群外围。她今日未着华服，一身利落的靛蓝色胡服窄袖劲装，乌黑的长发结成一股粗辫垂在身后，更显得身姿挺拔，英气勃勃。她手中拿着一卷厚厚的、用油布包裹的羊皮卷，显然是刚自外面归来。一双明眸扫过地图，最后落在孙绍激扬的脸上，冷静地说道：“孙师兄欲辟新径，若薇认为可行之基有二：其一，季风转换之机，非不可测。航海院‘天象科’连日观测，结合古海志与波斯胡商带来的星图，已有‘季风信钟’（原始气压/云图观测推演的季风转换预测模型）雏形，可预警三日后风向巨变。其二，暗礁测绘，当用‘子母快蟹船’！”
她走到巨大海图平台旁，将手中油布卷小心摊开，露出一张更为精细的区域海图，上面密密麻麻标注着各种符号和蝇头小楷。她指着图上一处：“这是我上月随‘探海号’快船实测吕宋以北‘千礁海’所得！母船停泊安全水域，放出特制小艇‘快蟹’，其船底扁平，吃水极浅，三桨驱动，进退如风，专司穿梭于浅滩暗礁之间测绘！以红旗定深，以白旗标险，以黑旗画图。五日测绘，功效十倍于大船逡巡！”
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