“什么是‘数字政府’？简单来说，就是用互联网和大数据技术，重塑政府的运作流程。我要在星海市，打造一个‘城市超级大脑’！”
“第一步，打破数据壁垒。我要在三个月内，将全市所有委办局的核心数据库，全部打通，实现信息共享。市民办一件事，只需要在一个地方提交一次材料，后台系统会自动将信息分发给所有相关部门。而不是像现在这样，办个准生证，要跑七八个部门，盖十几个章，复印几十遍身份证户口本。”
“第二步，建设‘一网通办’平台。将全市所有行政审批和公共服务事项，百分之九十五以上，全部迁移到线上。企业注册、税务申报、社保缴纳、水电煤缴费、交通违章处理……所有的事情，都可以在一个APP，一个网站上完成。真正做到‘让数据多跑路，让群众少跑腿’。”
“第三步，推动‘大数据决策’。利用城市运行的实时数据，对交通、治安、环保、医疗等领域进行动态分析和预警。哪里堵车了，系统会自动优化红绿灯配时；哪里有突发事件，指挥中心能第一时间调动最近的警力和医疗资源。政府的管理，要从‘拍脑袋’，转向‘看数据’。”
陆远的语速不快，但他的每一句话，都描绘出一个清晰而又极具冲击力的未来图景。
在座的干部们，表情各异。
一些年轻的区长和部门领导，眼神里闪烁着兴奋的光芒。他们能理解这个规划的革命性意义，如果真能实现，星海市的治理水平将一跃成为全国顶尖。
而更多的老派干部，则眉头紧锁，神情凝重。
打破数据壁垒？那是各家的命根子！谁掌握了数据，谁就掌握了话语权。
“一网通办”？所有审批都透明化、标准化了，那自由裁量的空间在哪里？权力寻租的油水在哪里？
这是一个足以颠覆现有权力格局的计划。
“陆市长，”一个沉稳的声音响起，打断了陆远的阐述。
众人循声望去，是财政局局长高健。他五十多岁，头发梳得一丝不苟，戴着金丝眼镜，是市政府里出了名的“财神爷”，也是前任常务副市长常鸿的老部下。
高健扶了扶眼镜，慢条斯理地站了起来：“您的这个构想，非常宏大，非常超前，我个人非常钦佩。但是……”
他标志性的“但是”一出口，所有人都知道，戏肉来了。
“但是，理想很丰满，现实很骨感。建设‘城市大脑’，打通数据壁垒，开发‘一网通办’平台，这背后需要的是天文数字的投入。服务器采购、软件开发、网络安全、后期维护……我粗略估算了一下，没有三十个亿的启动资金，这个项目连个响都听不见。后续的投入，更是一个无底洞。”
他摊了摊手，脸上露出一副“巧妇难为无米之炊”的无奈表情：“市长，您刚来，可能对市里的财政状况还不太了解。因为常鸿的案子，好几个之前定好的大项目都停了，税收受到了很大影响。今年的财政，能保证工资和基本运转，就已经很吃力了。实在是没有余粮，来支撑您这么宏伟的蓝图啊。”
高健的话，说得有理有据，冠冕堂皇。
这一下，直接打在了陆远的七寸上。没钱，你天大的本事也使不出来。
会议室里，不少原本就心存疑虑的干部，都暗暗点头。高局长说的是实话，没钱谈什么改革？
陆远看着高健，脸上没有任何表情。
他等高健说完，才缓缓开口：“高局长算的是一笔经济账，算得很细。但我想请问高局长，你有没有算过另外一笔账？”
“一笔时间的账，一笔信心的账。”
“一个市民，为了办一件事，在各个部门之间来回跑三天，这三天的时间成本，是多少？一个企业，为了拿到一个审批，被拖上三个月，这三个月可能错失的商机，又是多少？”
“因为政府效能低下，营商环境恶劣，我们每年少引进了多少投资？又导致了多少本土企业外迁？这些无形的损失，又是多少个三十亿？”
“这些账，财政局的报表上看不见，但老百姓的心里，都有一本账！”
陆远的几句反问，铿锵有力，掷地有声。高健被噎得脸色一滞，张了张嘴，却没能说出话来。
陆远没有给他喘息的机会，继续说道：“至于钱的问题，高局长也不必过于担心。思路一换，办法总比困难多。”
“第一，我会亲自带队，向省里、向国家发改委和科技部，去申请专项的改革试点资金。星海市要做的，是为全国探路，我们有理由，也应该获得国家层面的支持。”
“第二，这个项目，政府不是唯一的主体。我会引入国内最顶尖的科技公司，以‘政府出数据、出场景，企业出技术、出资金’的模式进行合作。这既能解决资金问题，也能保证我们的技术是走在最前沿的。”
“第三，”陆远顿了顿，目光扫过全场，“我会成立一个由我亲自担任组长的‘数字政府建设领导小组’，财政、发改、科技、公安等所有相关部门都是成员单位。这个项目，是今年市政府的头号工程，资源要优先倾斜，绿灯要一路到底。钱，必须有。谁要是敢在这个问题上打折扣、搞变通，”
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