对于汉武帝这样雄才大略的君主来说，这种制度能够满足他集权的需要，而且他也有能力驾驭这种体制。
可到了东汉后期，尤其是桓帝、灵帝在位的时候，这种制度却演变成了宫中的中常侍操弄权柄，他们逾越正常的行政程序，肆意干预政事，最终导致朝政混乱不堪。
在诸葛亮看来，宫与府虽然有所区分，但不应存在差异与偏私，不能让宫内与宫外施行不同的法度。
在论刑论赏这类关乎国政的事情上，后主不能因为宫中的某些因素，就使宫与府对立起来。
他希望宫中与府中，各自坚守自己的职责与分际，各司其职、各尽其能，同时又能保持协调与畅通，只有这样，才能实现政通人和的理想局面。
这种君道无为、臣道有为的政治模式，不禁让人想到春秋时期齐桓公与管仲的君臣关系，那简直是异曲同工之妙。
齐桓公“不作为”，将众多的政务都交给管仲去处理，却因为管仲的“有为”，成就了“九合诸侯，不以兵车”的霸业。
而在蜀汉，也正是在诸葛亮的精心治理之下，国家维持着正常的运转与发展，在三国的纷争中，始终保持着自己的一席之地。
岁月悠悠，历史的车轮滚滚向前。刘备、刘禅与诸葛亮的故事，早已沉淀在时光的深处。
但那段“宫中府中，俱为一体”的君臣情谊，那份诸葛亮对蜀汉、对刘禅的忠诚与担当，还有刘禅在特定历史背景下的成长与表现，都如同一坛陈年老酒，在岁月的窖藏中，愈发醇厚，让每一个触摸到这段历史的人，都能从中品味出无尽的感慨与思索。
喜欢三国演义之蜀汉后传请大家收藏：(m.20xs.org)三国演义之蜀汉后传20小说网更新速度全网最快。