货币，如同一股活水，彻底激活了铜都城这片原本略显板结的经济土壤。
但水能载舟，亦能覆舟。
短短半个月，一系列因“钱”而生的新问题，开始浮现，并且愈演愈烈。
第一个来找何维的，依然是老实本分的禾根。
“首领，出……出大事了。”这位神农司司长的脸上，第一次露出了既愤怒又无措的表情，“有人……有人在囤积粮食！”
何维眉头一挑。
原来，随着铜都币的发行和粮仓储备的日益丰盈，何维兑现了承诺，放开了对食物的管制。
任何人，只要有钱，就可以在公共粮仓开设的“官营粮铺”里，购买食物。
这本是为了刺激消费，活跃经济。
但一些脑子活络的“老自由民”，尤其是那些在战争中发了笔“横财”的军功阶层，敏锐地嗅到了“商机”。
他们发现，铜都币的价值，是与“十日份口粮”锚定的。
这意味着，只要铜都城不倒，粮食，就是最稳妥的“硬通货”，它的价值永远不会变。
于是，一些人开始用手中大量的铜都币，去粮铺里，疯狂地购买远超自己家庭所需的粮食。
然后，将这些粮食囤积在自家的地窖里。
这直接导致了两个严重后果。
第一，公共粮仓的粮食储备，在被不正常地大量消耗。
第二，更严重的，是这些“囤粮户”，开始在民间，用比官方粮铺更高的价格，向那些功劳股少、换不到几个钱的新移民，兜售粮食，谋取暴利。
一个最原始的“粮食交易市场”和“贫富差距”的雏形，就这样血淋淋地出现了。
“太坏了！这群人太坏了！”禾根气得浑身发抖，“他们忘了当初是怎么挨饿的了吗？粮食是天神赐予我们活命的东西，怎么能被他们拿去赚钱！”
何维的表情，却异常平静。
“禾根，记住。粮食不是天神赐予的，是你们种出来的。而钱，既然能买到粮食，自然也能被人用来赚钱。这不是道德问题，这是人性。”
在禾根之后，第二个来诉苦的，是商。
这位铁骑统领，遇到的问题更奇特。
“首领，我……我的钱袋，被偷了。”商那张坚毅的脸上，满是尴尬和恼怒，“前天晚上，我和兄弟们多喝了几杯，睡得沉了些。结果第二天醒来，挂在腰上的钱袋，就不见了。里面，有我这个月全部的军饷，整整八枚铜都币！”
一个小小的铜都币，就等于一个壮汉十天的口粮。
八枚，对任何人来说，都是一笔巨款。
而更让商感到愤怒的是，这种“盗窃案”，最近在卫城里，接二连三地发生。
战士们辛辛苦苦，用鲜血换来的军饷，放在家里不安全，带在身上，更容易丢失或被盗。
钱，虽然轻便了，但它的“保管”，成了一个巨大的难题。
此外，还有一个人带着一个全新的问题，找到了何维。
这个人，是燧长老的一个得意门生，一个名叫“陶”的年轻人。
他负责管理着城里最大的一个陶器铺。
“王，”他恭敬地对何维行礼，然后，拿出了一本用纸和线装订起来的、写满了奇怪符号的“账本”，“我们遇到了一个新麻烦。上个月，矛统领的草原巡卫队，向我们订购了一百个特大的储水陶瓮，准备送去草原上的新牧区。”
“这是好事啊。”
“是好事，”陶苦着脸说，“可问题是，矛统领……他现在没钱。他说，他们的军费，要等年底才能统一结算。他让我们先垫着，等年底再一起付钱。可我们……我们现在就需要钱，去买更多的黏土，去给手下的工匠发薪水啊！如果这笔钱收不回来，我们的陶器铺，就要转不动了。”
何维听完他们的诉苦，没有立刻给出解决方案。
他知道，这三个看似孤立的问题——囤积居奇、财产失窃、大额支付的延时与困难，本质上，都指向了同一个核心。
这座城市，需要一个经济调控机构。
何维召集了所有核心成员，以及城里所有大大小小的“商铺”负责人。
在所有人面前，何维宣布了一个将再次颠覆他们认知的决定。
“我决定，在铜都城，成立两大新的机构。”
他首先指向一座刚刚落成的建筑，那里是公共粮仓的延伸。
“这里，将是我们铜都城‘物资储备仓库’，简称‘官仓’。”
“‘官仓’的职能有两个。”何维伸出两根手指，“第一，为铜都币的价值，提供无限担保。任何时候，任何人，都可以拿着铜都币，来这里，按照一枚铜币兑换十日口粮的官方价格，换取食物。只要粮仓不空，铜都币的价值，就永远不会动摇。”
“第二，”何维的语气变得有力，“‘官仓’还将承担‘平抑物价’的责任。它将按照我制定的官方价格，无限量地用铜都币收储所有自由民手中多余的粮食、肉干、皮毛等必备物资。也就是说，你们辛苦种出的粮食，如果吃不完，不用再担心它烂在地窖里，可以直接卖给‘官仓’，换成可以永久保存的铜都币。”
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