“其二，名曰‘墨印为凭’。凡登记领取工钱者，皆在右手虎口处，以特制药墨盖印。此印记遇水不褪，三日后方可自行消散。一人一印，杜绝重复冒领之可能。”
“其三，名曰‘分段考核’。河堤工程，分段划区，责任到人。每一段工程，设一名‘工头’，由流民中有威望者担任。朝廷只考核‘工头’，按工程进度与质量发放钱粮，再由‘工头’分发给其下民众。若有差池，唯‘工头’是问。如此，可将朝廷繁杂的管理，化整为零，层层下放。”
陆羽说完，整个大殿落针可闻。
李旦目瞪口呆地看着陆羽，他感觉自己不是在听一个臣子献策，而是在听一个神仙指点迷津。联保、墨印、分段考核……这些词汇，他闻所未闻，但稍一思索，便觉其中蕴含的道理，精妙绝伦，简直是为“以工代赈”量身定做！
裴炎那张古井无波的老脸上，也终于有了一丝动容。他深深地看了陆羽一眼，那眼神中，赞许之下，是更深的忌惮。
这个年轻人，不仅能提出天马行空的想法，更能为其配上如此缜密狠辣的执行手段！这已经不是小聪明，这是真正的大智慧，大手段！
“好……好一个联保连坐，好一个分段考核！”裴炎抚掌赞叹，语气却不似方才那般轻松，“陆侍郎之才，老臣今日算是开了眼界。那么，关于神都营造，引入民间竞标一事，老臣亦有一问。”
他又来了。
“这天下熙熙，皆为利来。商贾逐利，乃是天性。”裴炎幽幽说道，“若他们为中标，先是串通一气，哄抬标价；或是以极低之价中标，却在用料上偷工减料，在工艺上粗制滥造。神都宫殿，乃国之颜面，万代基业。若因此出了纰漏，成了危房，他日坍塌，伤了人，毁了物，这罪责，又该由谁来承担？”
这个问题，比上一个更加歹毒。
修河堤，是民生。建宫殿，却牵扯到了天后本人的脸面和万代功业！一个不慎，就是对天后的大不敬！
李旦的心，又提到了嗓子眼。
陆羽却笑了，笑得云淡风轻。
“裴相此问，更是切中要害。故而，竞标之策，需与另一策，同时推行。”
“哦？是何策？”
“名曰‘监理’与‘质保’。”陆羽的声音不急不缓，却字字千钧，“其一，凡朝廷大工，必设‘监理司’。此司官员，不从工部出，而由御史台与大理寺共组，再聘请数位德高望重的民间宗师级工匠为顾问。监理司独立于工部之外，直对太子殿下与陛下负责。从选料、施工，到验收，全程监督。凡用料入场，必先经监理司检验盖印，方可使用。若有差池，监理司与施工方，同罪！”
“其二，凡中标之商号，需缴纳一笔巨额的‘质保金’，由朝廷代管。工程完工验收后，只付九成款项。剩下的一成尾款与全部质保金，需待三年之后，宫殿安然无恙，方可退还。若三年之内，出现任何质量问题，则质保金与尾款全部没收，商号负责人下狱，其家产充公，三代之内，不得承接任何官府工程！”
陆羽说完，看着裴炎，一字一句地补充道：“重赏之下，必有勇夫。雷霆重罚之下，也必无奸商。敢拿身家性命与子孙前程来偷工减料者，臣想，这长安城里，应该不多。”
“……”
裴炎彻底沉默了。
他那双浑浊的眼睛里，精光完全隐去，只剩下一种深不见底的凝重。
监理……质保……
又是两个闻所未闻，却又毒辣有效的词。他所有的质疑，所有的陷阱，都被这个年轻人用一种他无法理解，却又不得不叹服的方式，轻描淡写地化解了。
他甚至能想象，若此策推行，朝廷能省下多少钱粮，工程质量又能得到多大的保障。
他败了。
在这场看似请教，实则攻讦的交锋中，他被一个二十出头的年轻人，打得体无完肤。
许久，裴炎缓缓站起身，对着李旦，深深地，深深地鞠了一躬。
这一次，他的姿态里，再无半点虚伪，只剩下一种发自内心的，对某种未知力量的敬畏与颓然。
“太子殿下身边，有陆侍郎这等麒麟之才辅佐，乃大唐之福，社稷之幸。”他的声音有些沙哑，“老臣……心服口服。今日叨扰，就此告辞。”
说罢，他不再多言，转身，带着一种说不出的萧索，缓步离去。那挺拔的背影，在踏出殿门的那一刻，仿佛苍老了十岁。
直到裴炎的身影彻底消失，李旦才仿佛虚脱了一般，“扑通”一声坐回了椅子上，大口大口地喘着粗气，冷汗已经浸透了他的内衫。
他呆呆地看着陆羽，眼神复杂到了极点。有劫后余生的庆幸，有五体投地的崇拜，但更多的，是一种前所未有的，深刻的依赖。
他猛地站起身，几步冲到陆羽面前，一把抓住了他的衣袖，那力道之大，指节都有些发白。
“陆卿！你都看到了！”李旦的声音带着哭腔，再无半分太子的仪态，“一个裴炎，就险些让孤万劫不复！这满朝文武，似他这般的老狐狸，何止十个！母后让孤监国，这不是什么恩典，这是把孤架在火上烤啊！”
他的身体在微微颤抖，眼中满是恐惧。
“陆卿，你不能走，你一步都不能离开东宫！”
“你……你得帮孤！你必须帮孤！”
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