佐助没有立刻给出打破那“数量与资源”死循环的具体答案，而是如同一位高明的棋手，将棋子落在了看似无关的角落。他话锋一转，提出了一个让纲手有些摸不着头脑的问题：
“纲手大人，您应该很清楚，村子里那些最常见、也最基础的D级任务吧？”
纲手虽然完全不明白他为何突然提起这个，但还是顺着他的问题，带着几分不以为然地回答：“当然知道。无非是些抓猫、找狗、帮村民下地浇水除草、或者清理河道垃圾之类的琐碎工作，报酬低廉得很，通常是分配给刚毕业的下忍小队，用来让他们积累点经验，顺便赚取一点微薄的生活费。”
“正是这些被视为‘琐碎’、‘低级’的工作。”佐助点了点头，开始像引导迷途者一样，一步步牵引她的思路，“请您先不要带着固有的眼光，仔细想一想，当这些下忍们去执行这些看似不起眼的任务时，对于整个村子而言，产生了什么样的实际效果？”
他并不需要纲手立刻回答，而是自顾自地掰着手指，一项项清晰地列举出来，仿佛在核算一笔被长期忽略的账目：
“他们清理了堵塞的河道，疏通了淤泥，这是不是减少了夏季洪涝爆发的风险，降低了因污水滞留而引发瘟疫疾病的隐患？同时，畅通的河道是不是也让下游农田的灌溉变得更加便利和高效？”
“他们帮忙农户除草、间苗，甚至用查克拉稍微滋养一下土地（尽管很微弱），地里的庄稼长势是不是会更好一些？最终的粮食产量，是不是就能因此提高那么一点点？”
“他们帮忙临时照看那些无人看管的孩子，那些孩子的父母——可能是正在铁匠铺里挥汗如雨的工匠、是在织机前忙碌的织工、是其他任何在岗位上努力的生产者——是不是就能因此更安心、更专注、更长时间地在工坊或田地里工作，从而产出更多的铁器、布匹、或者其他生活物资？”
佐助的目光在此刻变得异常锐利，如同探照灯般直视着纲手那双开始流露出思索光芒的眼睛：
“您看，将这些看似微不足道的点串联起来。这些D级任务，其本质，是不是在优化我们赖以生存的生产环境，解放一部分被琐事束缚的劳动力，从而以一种间接但确实存在的方式，提升了整个村子能够产出的‘资源’总量？”
他抛出了核心的观点，声音沉稳而有力：
“资源的总量，并非像石头一样固定不变。通过更精细的社会分工，更高效的社会协作，我们完全可以在不发动战争、不掠夺他国的前提下，依靠我们自己的智慧和劳动，创造出更多的资源，来养活更多的人口，包括我们日益增长的忍者群体。”
“这，”他顿了顿，给予这句话足够的重量，“就是打破那个令人绝望的死循环的第一步，也是最基础、最关键的一步——我们的思维，不能永远停留在如何‘分配’那块有限的蛋糕上，而是必须想办法，如何把蛋糕本身‘做大’。”
“对啊！” 纲手眼睛骤然一亮，仿佛一道耀眼的闪电劈开了脑海中厚重的迷雾，整个人都因这个全新的视角而振奋起来，“如果能让忍者，不仅仅是任务的执行者、资源的消耗者，还能通过完成这些基础任务，参与到整个村子的生产建设环节中，哪怕贡献再微小，也是在实实在在地创造价值！这确实能在不触动现有格局的情况下，一定程度上缓解内部的资源压力！”
然而，这股兴奋的浪潮只在她心中汹涌了片刻，一个现实而尖锐的难题便如同礁石般浮出水面，让她的眉头再次紧紧锁起：“可是，如果忍者，尤其是需要成长的下忍，将大量的时间和精力投入到这些生产性的琐事中，他们用于战斗训练、忍术修行的的时间必然会被大幅压缩。长此以往，村子的整体战斗力如何保证？没有足够强大的武力作为最根本的威慑，外部威胁来临之时，村子同样无法生存下去！这岂不是本末倒置？”
“并非所有‘生产者’都必须是忍者。” 佐助似乎早就料到她会提出这个问题，流畅地接过了话头，终于顺势抛出了他酝酿已久、也是卡卡西曾试图推行的核心构想，“这也正是我之前向卡卡西老师提议，希望设立‘政务生活学院’的深层原因所在。”
他详细地阐述起这个学院的蓝图，语气中带着一种描绘未来的感染力：“这所学院，将面向村子里所有的平民子弟，甚至包括那些被检测出没有忍者资质、无法提炼查克拉的孩子。我们将系统地教授他们木工、建筑、农艺、医术（非忍术医疗）、商贸、行政管理等等各种各样实用的知识与技能，而不仅仅是让他们成为单纯的农夫或工匠。”
“请您想想看，” 佐助的声音微微提高，勾勒出一幅充满希望的图景，“当我们的村子里，拥有了更多精通土壤、育种、水利的农艺专家，粮食的平均产量会提升到何种程度？当拥有了更多优秀的建筑师、懂得力学和材料的工匠，村子的重建速度、房屋的坚固程度和舒适度会如何改善？当拥有了更多懂得经营、善于开拓市场的商人，村子内外的物资流通会多么顺畅，商业税收会增长多少？当拥有了更多能够高效处理文书、协调事务的文职官员，整个村子行政体系的运转效率又会提升多少？”
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