沧州府衙的命令如同投入水中的巨石，激起层层波澜。
斥候、信使、传令兵马蹄翻飞，将刘体纯的意志传向四方。
痛斥吴三桂弑君卖国，揭露洪承畴招抚毒计，宣告“抗虏保境”的布告，如同燎原的星火，迅速贴满了沧州、德州乃至山东境内各重要城池的城门与市集。
布告上那力透纸背的字句，像一记记重锤，敲打着乱世中惶惑的人心。
布告上的大印是“山东镇守使刘”六个大字。
然而，刘体纯深知，光有旗帜和口号是远远不够的。沧州城外那数万依附而来的军民，每日消耗的粮秣就是一个天文数字。
漕运虽通，但南方的粮食能否稳定北运，在现在的混乱形势下充满了变数。
没有坚实的根基，再高的志向也会被饥荒轻易击垮。
“不能把命脉全系于漕运一途！”刘体纯在又一次审视着堆积如山的物资消耗账册后，做出了决断。
他是现代人穿越过去的，自然知道振兴经济之路。
数日后，一份名为《农工商五条》的告令，伴随着“抗虏保境”的布告，一同颁行于沧州、德州及其控制下的山东州县。
这份告令，语言质朴却直指核心：
重农桑：无主荒地，开垦者得之，三年免税；鼓励种植桑麻棉豆等经济作物；官府贷给种子、农具，助民复耕。
兴百工：匠户待遇从优，免除额外徭役；鼓励民间开矿（煤、铁、硝石等），官府收购或合营，利税从轻；招募流民中有技艺者，充实官营工坊。
通商贾：运河码头设市集，厘定合理税率，保护往来商旅安全；严惩欺行霸市、强买强卖；鼓励本地特产外销，换取急需物资。
储军实：设立“镇守府军需司”，统一采买、储备粮秣、布匹、硝磺、铁料等战略物资；鼓励民间向军需司出售余粮及指定物资，价格公允。
安流民：组织流民屯垦、修渠、筑路、入工坊佣工，以工代赈，严禁坐食山空；老弱妇孺亦需力所能及参与编织、缝补等劳作。
这份《农工商五条》一出，立刻
一石激起千层浪。
其引发的震动，甚至比那份锋芒毕露的讨虏檄文更为深远和复杂。它像一把重锤，敲碎了千百年来“士农工商”森严等级下对“末业”的固有认知。
底层百姓 反应最为直接热烈。
荒地开垦三年免税？官府贷给种子农具？这对挣扎在死亡线上的流民和破产农户来说，无异于天降甘霖。
运河码头上，扛活的苦力、摇橹的船夫，听到“严惩欺行霸市”、“保护商旅”的消息，眼中也燃起了希望。
这意味着他们辛苦赚来的血汗钱，被盘剥克扣的风险大大降低了。许多原本麻木绝望的脸上，第一次有了生气，纷纷涌向官府设立的登记点，申请荒地、报名佣工。
地方士绅反应则复杂得多。一部分开明或有远见的士绅，敏锐地意识到新政带来的机遇。
“无主荒地？那城外那些因战乱荒废的田产……” 一些原本就兼营田庄、商铺的士绅心思活络起来，开始盘算如何在新政下合法地扩大产业。
“兴百工”、“通商贾”，意味着他们掌握的本地资源（如矿产、桑田）有了更广阔、更受保护的销路。盐商陈兴良这类人，更是嗅到了巨大的利益。
传统清流与保守官员则是一片哗然，痛心疾首。
“荒谬！斯文扫地！堂堂镇守使，竟公然将商贾匠户抬举至此，与士人并列？成何体统！”
一位前明致仕的老学究在家中捶胸顿足。
“重利轻义，此乃取祸之道！这刘体纯，终究是草莽出身，行事乖张！”
一些被留用或观望的本地官员，私下也摇头叹息，觉得此举有悖圣贤之道，难登大雅之堂。
街头巷尾、茶铺酒肆，议论之声不绝于耳。
“民以食为天，刘将军此举大善！开荒免税，活人无数啊！”有人竖起来大拇指。
“哼，不成体统！商贾逐利，匠户奇技淫巧，如今竟得官府如此推崇？长此以往，人心不古，礼崩乐坏矣！”也有人抚须长叹。
“终究是草莽，行事不同！不过……这运河码头的市集，规矩倒是立得明白，或许……”更有人虽然摇头，眼神里却带着一丝不易察觉的盘算。
沧州狮子楼，商机在硝烟中萌动。
这是沧州最大最好的酒楼，往日多是官绅宴饮之所。今日二楼雅间“听涛阁”内，三位穿着绸衫的人正慢慢品着杯中的酒，气氛却与楼下喧嚣的议论截然不同，带着一种压抑的兴奋和精明的算计。
身材高大，国字脸，眉宇间带着豪气的是沧州本地大盐商陈兴良。他掌控着沧州及周边数县的私盐渠道，消息灵通，胆大心细。
旁边的五十岁老者，面容清癯，眼神精明，是兴隆绸布庄的老板徐安，他的生意不仅限于布匹，还涉及棉花收购和桑蚕。
最年轻的三十多岁，白净面皮，眼神锐利如鹰，姓单名元庆，是最近几年才在沧州崭露头角的商人，据说背景复杂，生意触角伸得很广，尤其对新鲜事物感兴趣。
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