三份报告，如同三柄重锤，从治安、国安、国防三个最核心的维度，清晰地勾勒出玄门乱象对国家根基构成的严峻威胁，也以无可辩驳的逻辑，将规范化管理的必要性提升到了国家战略安全的高度。会场内原本一些心存疑虑或试图为地方利益代言的声音，在这铁一般的事实和强大的国家意志面前，被彻底压制了下去。空气中弥漫着一种山雨欲来的肃杀。
短暂的茶歇后，会议进入核心环节：审议《总体方案（草案）》。
统战部副部长周怀古走上台，开始逐条解读这份凝聚了政研室心血，以及中央高层意志的方案核心内容：
“同志们，方案的核心，是构建‘三位一体、四级联动、五措并举’的规范化管理体系！”
周怀古身后的巨大投影屏上，清晰呈现出金字塔形的管理结构图：
一、三位一体管理架构：
「行政管理中枢（塔尖）： 在中央统战部下设“国家特殊领域事务管理局”（简称“特域局”），统筹全国玄门事务管理，制定法规政策，协调跨部门、跨区域行动。局长由统战部副部长兼任，副局长及核心岗位人选需兼具政治可靠性与玄门专业知识背景。
执法力量核心（塔身）： 组建直属中央、由公安部与国安部双重业务指导的“特殊警务总队”（简称“玄警总队”）。总队下设情报研判、快速反应、技术支援、区域协调等支队。成员由政治过硬、业务精通的现役警官、国安特工以及严格筛选、背景清白的正派玄门精英共同组成。配备专用符箓、法器及现代化科技装备。负责处理全国性重大灵异案件、跨区域玄门纠纷、打击邪修及危害国家安全行为。
基层执行网络（塔基）： 省、市、县三级依托现有宗教事务部门或公安系统，设立对应的“特域管理办公室”及“玄警支队/大队”，负责属地化日常管理、登记备案、小型案件处理、信息收集上报。接受“特域局”和“玄警总队”垂直业务领导。
二、四级执业认证体系（准入与分级）：
天级（红色符印）： 归元境或特殊领域战略级人才。需经中央“特域局”核心领导小组（含军方、国安代表）严格审核认定。可接触国家核心机密，参与最高层级决策咨询，主导重大国家级项目（如古籍中心核心研究、战略级法阵布置等）。待遇参照国家级院士、享受专项津贴与全方位保障。
地级（金色符印）： 混元境或某一领域顶尖专家。由“特域局”组织专家委员会评审认定。可参与省部级重点项目，担任“玄警总队”教官或高级顾问，有资格申请国家级研究课题。待遇参照正高级职称专家。
人级（银色符印）： 开元境以上，掌握基础实用术法，通过“特域局”统一组织的执业资格考试（玄科）。可在认证范围内从事民间法事、风水咨询、基础安保等工作，接受“玄警”监管。需定期年审。
无证从业者： 严厉打击！列入“玄门黑名单”，终身禁入。鼓励举报，重奖。
三、五措并举保障机制：
立法先行： 推动《特殊领域管理条例》立法，明确玄门人士权利义务、执业范围、禁术清单（如买命、炼尸、大规模惑心等）、法律责任。为执法提供法理依据。
文化疏导： 依托“华夏文明根脉守护工程”（古籍中心），系统挖掘、整理、研究玄门典籍中的科学、医学、生态智慧，剥离封建迷信糟粕，推动其优秀成分融入国民教育、非遗保护体系。定期举办“玄门论道大会”、“传统文化与科学精神”研讨会，促进交流，凝聚共识。
经济杠杆： 设立“玄学研究与应用基金”，资助符箓改良、法器现代化、无害化术法推广（如安神符普及、环保型风水布局）等课题。对合规执业、贡献突出的玄门人士及团体给予税收减免、项目优先等政策倾斜。
监督制衡： 建立“玄门信用公示系统”，公开执业信息、奖惩记录。设立独立于管理体系的“玄门事务监督委员会”，由德高望重的退休高官、学者、社会贤达及玄门耆宿组成，接受投诉，监督执法公正性。
国际合作： 在联合国框架及双边渠道下，推动建立“超自然能力研究与应用”国际行为准则，防范跨国性玄门犯罪及恶性竞争，探索在救灾、考古、反恐等领域的有限合作。」
方案解读完毕，会场陷入一片沉寂。
厚重的文件仿佛带着千钧重量，压在每个人心头。空气凝滞得如同暴风雨前的死寂，只有中央空调低沉的嗡鸣在穹顶下回荡。
周怀古退下，魏文军重新走到台前，目光如炬，扫过全场一张张神色各异的脸庞：“同志们，方案草案解读完毕。这份方案，凝聚了中央的意志，也吸收了来自基层、来自一线的智慧。比如其中关于‘执业认证’、‘玄警建设’、‘文化疏导’的核心思路，就源自我们顾问组专家陈阳同志提出的宝贵建议。”
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