小河村事件的成功处置，如同一块投入死水潭的巨石，在柳林镇沉闷的官场中激起了不小的波澜。尽管常务副镇长刘长根在事后召开的班子碰头会上，以“带病坚持听取汇报”的姿态，轻描淡写地将功劳归于“镇党委政府果断决策”和“派出所处置有力”，刻意淡化李腾的个人作用，但消息还是不胫而走。镇里的干部们私下议论时，对这位新来的年轻镇长多了几分真切的敬畏和好奇——至少，他不是个怕事、躲事的软柿子。
李腾并没有沉浸在初战告捷的喜悦中，反而更加清醒地认识到，平息一场突发事件只是治标，柳林镇积重难返的困局，需要的是系统性的“破局之道”。他利用周末时间，将自己关在办公室里，将前期的调研笔记和小河村事件的反思进行系统梳理，反复斟酌，初步形成了一套工作思路。
周一上午，柳林镇镇长办公会如期召开。会议由李腾主持，所有副镇长、以及财政所、农技站等相关科室负责人参加。党委书记马德明按照惯例列席，坐在主位，但大部分时间只是听着，很少发言。
会议室内烟雾缭绕，几位老烟枪副镇长吞云吐雾，气氛显得有些凝滞。
李腾开门见山，没有过多寒暄，直接抛出了他思考已久的几个问题：“同志们，我来柳林镇时间不长，但通过这段时间的调研，包括前几天小河村的事情，我一直在思考，我们柳林镇的问题到底在哪里？出路又在何方？”
他环视一圈，目光沉稳：“我看主要是三个方面：一是基础太弱，水利设施老化，农业靠天吃饭的局面没有根本改变；二是产业太单一，除了粮棉，几乎没有像样的支撑，群众增收困难，集体经济更是空壳；三是信心不足，去年辣椒项目的失败，挫伤了群众的积极性，也让我们一些干部产生了‘不求有功但求无过’的思想。”
他顿了顿，看到刘长根嘴角撇了撇，似乎不以为然，但李腾没有理会，继续说道：“面对这些问题，我们是继续等、靠、要，等着县里给项目、给资金，还是应该主动作为，先从我们能做的事情做起？”
“李镇长，话不能这么说。”刘长根果然按捺不住，掐灭了烟头，慢条斯理地开口，“不是我们不想主动，是现实条件不允许啊。镇里财政的情况您也清楚，吃饭都勉强，哪来的钱搞建设？水利设施？那是需要真金白银投入的大工程！调整产业结构？谈何容易！没有技术，没有市场，没有资金，盲目调整就是第二个‘辣椒事件’！我觉得，当前最重要的还是‘稳’字当头，先把局面维持住，再慢慢向上争取。”
他这番“等靠要”的论调，代表了相当一部分干部的真实想法，会场里响起几声附和的低语。
“刘镇长说的困难，是客观存在的。”李腾没有直接反驳，而是顺着他的话，“正因为财政困难，我们才更不能坐等。我们可以先从投资小、见效快的事情入手。”他拿出了自己准备的方案：
“第一，水利问题。大规模修缮不现实，但我们可以利用冬闲时节，组织群众投工投劳，先清淤疏通几条影响最大的主干渠和排水沟。这花不了多少钱，主要是组织和协调工作，但能解决明年春耕排涝和部分灌溉的燃眉之急。”
“第二，去年辣椒滞销的问题，不能永远悬在那里。政府不可能全额赔偿，但我们可以想办法帮群众找销路，哪怕价格低点，也能挽回部分损失，更重要的是挽回人心。我已经联系了一些外面的关系，正在寻找可能的渠道。”
“第三，关于集体经济。镇里那些闲置的资产，比如老砖瓦厂、旧电影院，放在那里只会继续破败。我考虑，能不能想办法把它们盘活？哪怕先租赁出去，也能增加一点镇财政的收入。”
李腾的思路清晰具体，不再是空泛的议论。分管农业的副镇长孙建国眼睛亮了一下，显然对清淤水利的提议动了心。而分管企管的副镇长则对盘活资产面露难色，欲言又止。
“盘活资产？李镇长，您可能不太了解情况。”刘长根再次开口，语气带着几分“知情者”的优越感，“那些资产情况复杂，产权、债务纠纷一大堆，牵扯的人也多，动起来恐怕不容易，搞不好会惹出新的麻烦。我看，还是慎重为好。”
“困难肯定有，但总不能因为怕麻烦，就眼睁睁看着集体资产烂掉。”李腾态度坚决，“这件事，我会亲自跟进调研。眼下，清淤水利和解决辣椒销路，是我们可以立即着手的两件事。请孙镇长牵头，农技站、水利站配合，尽快拿出一个重点沟渠清淤的方案。辣椒销路的事情，我来负责联系。”
他直接点了将，明确了责任。孙建国连忙点头应下。刘长根见李腾态度坚决，哼了一声，没再说话，但脸色明显不太好看。
会议在一种并不完全和谐的气氛中结束。李腾知道，他的“主动作为”思路，触动了以刘长根为代表的保守势力的神经，未来的推进绝不会顺利。
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