“你考虑的朕已经想出对策，咱们大清最不缺是什么？和爱卿可知”？
赵梓辰并没有直接说出自己的对策，而是看着和珅微笑着询问，想要听听他的的见解。
“人口”？
从自己所说和皇上的表情来看，和珅脑海里瞬间就浮现出答案，于是他试探地说了出来。
“然也！和爱卿一语中的！没错，就是人口，如今经过先皇时期，咱们大清的人口可谓是翻了几番啊。可就业压力却愈发明显，很多百姓都待业在家，守着几亩薄田勉强度日。一旦遇到天灾人祸，那对于他们来说就是灭顶之灾。因此，此次铺设水泥道路，乃至未来在全大清铺设水泥道路，都要招募这些百姓作为人工主力，给他们一定的工钱”。
“为此，朕想出了一个词语形容，那就是——以工代赈！百姓们能为咱们大清铺设水泥的同时，也有了自己的工作，家庭有了收入，想必生活也会富裕一些”。
只给那些年迈的老人免费发养老金，这倒是可行。但是面对大清上上下下这么多家庭，年轻人又占主力军，此刻的大清的老龄化问题并不存在。
所以一旦免费给那些贫苦的百姓补给，短期还行，长期下来，很多人都会觉得不劳而获，从而每日游手好闲，只等着朝廷哦救济金度日，那反而会适得其反。
毕竟人都是有惰性的，不劳而获这种思想不可取。因此以工代赈这个名词便应运而生，百姓们可以通过劳作获取一定的报酬，而且按劳分配，多劳多得，这样更能激发百姓的积极性，从而提高生产效率。
“皇上圣明！”
和珅没想到皇上竟提出这么宏伟的想法，以工代赈这个主意确实不错！的确是符合目前大清的物质需要。
“还有一点，家里年龄超过六十岁以上的老人，朝廷要建立专门的机构来免费赡养他们，等于说是国家给他们养老送终！而这个机构就称呼为养老院如何”？
外出劳作的年轻人，家人大多都有年迈的双亲需要照顾，如今大清朝民众的寿命平均在四十五岁左右。
像六十岁以上的老人，整个大清朝也顶多百万人口，其中像乾隆那样能活八十多岁的少之又少。
不过目前现在京城建立几座养老院作为试点，如果效果不错的话，就建议在全国范围内推行此政策。
“皇上，咱大清朝六十岁以上的老人可不少啊？要不要先将京城作为试点，然后再慢慢向全国推行，这样朝廷也能负担的起”！
“准奏，就依和爱卿所言，先在京城作为试点，建立十座养老院吧，不要建设的太奢华，简朴一些就行，朕不要所谓的面子工程，要把真金白银用在百姓身上。还有养老院要分散在京城四周，后续是否扩建视老人情况决定是否增加”。
前世的时候，上层领导发布一些政策，下面的基层领导为了所谓的面子工程。将很多建筑弄的华而不实，根本不实用，这种谄媚迎上的态度简直令人发指！
“奴才遵旨”！
“嗯，这次养老院的选址和建立就和水泥道路的铺设一同开展吧。养老院的建立用水泥和青砖结合使用。到时候朕会画一张图纸下放下去，京城的养老院全部以朕所画的设计方案建设”！
到时候设计成前世农村普遍建设的那种两层楼，上面起个阁楼。既能存放东西又能遮挡阳光，保证下雨天不会漏水。
“奴才遵旨！这就去工部找董大人商议”。
“嗯，跪安吧，养老院设计图纸随后就送到工部去”。
“嗻”！
……
工部办公场所
“和大人，皇上真如此说？”
“和某还能骗你不成，皇上下令建设养老院此举必份民心，真正做到大清朝的百姓老有所养啊，这也是千秋功业”！
“和大人所言极是！当今皇上的眼光和想法总是出人预料，不过对于我们大清来说乃是福分啊。要是先皇能早点将权力下放给皇上，如今大清说不定已经焕然一新了”。
董诰自皇上亲政以来，不管是水泥制作、禁烟亦或是修建水泥路等，桩桩件件都是为百姓谋求利益，而且经常能提出不一样的创新想法。
在他看来，照此下去，当今皇上有可能会成为千古一帝，威望更甚历朝历代的帝王。
“启禀侍郎大人，外面有位宫里来的太监送来文书一张”。
说着，来人将手里的文书递给了董诰。后者闻言连忙打开文书，取出装在里面的设计图纸看了起来。
“不错！皇上设计的，简约又不失大方，既实用又方便，和大人你看一下”。
和珅看完以后也深以为然，按照这个图纸设计，所需造价比他心里的预期还要少了些许，性价比很高。
“好，既然董大人也赞同，那就命工部贴出告示开始招募工人吧，同时也要保证矿场那边人手充足。不能让人工苦于原材料不足而整日苦等，这样会影响效率的。和某去一趟户部，让户部先拨几百万银两”。
“放心吧和大人，我这就着手写告示，矿场那边到时候也会安排人手过去，保证不会误了大事。”
望着和珅离去的背影，董诰深呼一口气。幸好有和珅帮衬自己，不然就户部要钱那一关，他就不好过。
即使户部已经清查了和珅的家产，但是对于各部所需花销，户部那边还是不肯配合，经常找各种理由拖欠，这户部尚书苏凌阿看来是快当到头了。
户部
“和大人，您怎么来了”？
苏凌阿早前一直跟着和珅混迹，如今和珅重新被皇上重用，连带着吴省兰和福长安都免于刑责，重新得到重用。
而自己这个月一直在犹豫要不要主动自首，交出所贪银两，眼下期限还有两天就截止了，所以此刻的他焦急万分，急需一个人帮他拿主意。
就在此时，苏凌阿看见和珅前来，顿时连忙上前打招呼，打算一会儿套套近乎。看看和珅能不能帮他在皇上面前美言几句，让他能从贪污受贿这件事里脱离出去，且家产又能守的住的两全其美办法。
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