朝堂的沸腾尚未平息，程邈手中那薄如蝉翼、承载墨迹的纸张，那无需蘸墨、划写流畅的铅笔，如同投入滚油中的水滴，激起的不仅是惊叹，更是对帝国未来的无限遐想。群臣的目光在纸笔与高踞御座的年轻帝王之间来回逡巡，敬畏与震撼交织。
扶苏的目光扫过阶下神情各异的群臣，最终落在那堆积如山的竹简奏报之上。程邈献上的纸笔，是划破旧时代帷幕的利刃，而帝国这架庞大机器的运转，却仍被陈旧、冗杂、效率低下的机构所拖累。御史台、廷尉府、治粟内史、少府、宗正……名目繁多，职责重叠，相互掣肘，虽有考功司与黑冰台监督，人浮于事、推诿塞责之风仍难以根除。这如同给一匹渴望奔驰的骏马套上了层层枷锁。
“众卿！”扶苏的声音陡然响起，压过了殿内的嗡嗡议论，带着一种不容置疑的穿透力，瞬间让所有人屏息凝神。他缓缓站起身，冕旒轻摇，玄色十二章纹冕服在殿内明亮的烛光下流转着深沉的光泽。“纸与笔已成，此乃文运之始，政令通达之基！然，政令欲达，需有高效之枢机运转！旧制机构叠床架屋，职责不清，运转迟滞，已不堪帝国新生之重负！今日，朕欲效古之良法，参酌时宜，重整朝廷纲纪，鼎定帝国行政之基！”
此言一出，如同在刚刚平静的湖面投下巨石！改革科举、军制、学院已是石破天惊，如今陛下竟要直接对沿袭数百年的朝廷中枢机构动刀？！虽然之前已经设立了尚书省和几个办事部门，然而却只是小范围的改动，多为新增，有新的官职空缺，众臣也有新的职位，倒也并无太大阻力，而如今听陛下之意似乎要大刀阔斧的改革，众臣难免担心起自己的权势与地位......
“陛下！”老成持重的御史大夫冯去疾再也按捺不住，颤巍巍出列，“祖宗成法，行之有年，维系朝廷根基！骤然变更，恐……恐百官无所适从，政令混乱，动摇国本啊！”他的声音带着急切和深深的忧虑，身后几位老臣也纷纷点头附和。
“冯公此言差矣！”李斯清朗而冷峻的声音立刻响起，带着一种破釜沉舟的锐利。他向前一步，目光如电扫过众人，“陛下圣心烛照！旧制之弊，积重难返！名目繁多，权责不清，遇事推诿，效率低下！长此以往，新政如何推行？帝国如何强盛？陛下重整纲纪，正为廓清积弊，使政令如一，运转如飞！此乃固本强基、鼎定乾坤之万世良策！臣，附议！” 他的表态如同定海神针，瞬间压制了保守派的声浪。自从被扶苏重新委以重任之后，这位治世良臣已经彻底臣服于新帝的胸怀，成为帝国和新皇治理朝堂的利刃！
扶苏微微颔首，对李斯的支持报以赞许的目光，随即不再给反对者机会，声音斩钉截铁，带着帝王的决断，清晰地将蓝图铺陈开来：
“即日起，裁撤治粟内史、少府卿、御史大夫、廷尉、宗正等旧有机构！于中央，设‘三省六部’，总揽帝国军政财文！”
他目光如炬，手指仿佛在虚空中勾勒出帝国的崭新骨架：
“其一，中书省！掌机要决策，草拟诏敕，参议朝政！乃政令之源！以李斯为中书令，总领省务！中书省内各职由中书令李斯联合吏部进行筛选，优先选拔裁撤机构中有类似工作经验的官员！”
李斯闻言，深吸一口气，整肃衣冠，以从未有过的郑重姿态深深拜下：“臣中书令李斯，领旨！必殚精竭虑，为陛下谋国策，定乾坤！”
“其二，门下省！掌审核诏敕，驳正违失，封还失宜之命！乃政令之锁！以冯去疾为侍中，总领省务！省内各职参考中书省执行！” 扶苏的目光落在冯去疾身上，带着安抚与重用之意。这位老臣的谨慎，恰恰是门下省最需要的品质。
冯去疾浑身一震，脸上忧色瞬间转为愕然，随即是巨大的激动与责任感！陛下非但没有摒弃他，反而将审核诏敕、匡正得失的重任交付于他！这是何等的信任！他颤巍巍拜倒，声音哽咽：“老臣……冯去疾，叩谢天恩！必以老朽之躯，为陛下守好此门，绝不负所托！”
“其三，尚书省！掌天下政令执行！统领六部，总揽行政实务！乃政令之行！以陈平为尚书令，总领省务及六部事物！” 这是最核心的执行机构，扶苏仍然将其交给了最沉稳干练、总览全局的陈平，陈平这段时间任尚书令，对此间事务了解颇深，由他任职倒也最为合适。
陈平目光深邃，沉稳出列，深深一拜：“臣尚书令陈平，领旨！必鞠躬尽瘁，使陛下之政令，通达四方，落地生根！”
“尚书省之下，分设六部！”扶苏的声音带着蓝图展开的激昂，每一个任命都如同重锤敲在群臣心头：
“吏部！掌天下文官之选授、考课、勋封、升降！乃百官之衡！以杜赫为尚书！”
一位面容清癯、目光锐利的中年文官激动出列，他本是扶苏身边谋士，如今贵为一部尚书，对新皇更是感激涕零：“臣杜赫，领旨！必持公守正，为陛下甄选贤能，澄澈吏治！”
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