蒙恬的话语铿锵有力，充满了对新政成效的由衷认可。但紧接着，他话锋陡然一转，浓眉微蹙，声音也低沉了几分：
“然，陛下！臣观新政诸项，如农、工、吏、文、商，皆有雷霆之势，锐不可当。唯有一处…”他抬起头，目光坦然地迎向扶苏深邃的双眼，“唯军事一道，陛下虽亦有擢升军功、改良军械、更改军制、设立军衔制度、加强训练等举措，各军战力确有提升，朝廷对各军的掌控也远胜从前。然…较之其他领域翻天覆地、摧枯拉朽之变革，军制…似乎显得过于平稳，甚至…有些畏首畏尾了。”
他斟酌着用词，但意思已清晰无比。帝国这台庞大的战车在新政的驱动下，在农桑、工技、吏治、文教、经济的轨道上正以前所未有的速度狂飙突进，唯独在军事制度这个最核心、也最敏感的领域，陛下似乎有意踩下了刹车，并未进行根本性的触动。
“畏首畏尾？”扶苏嘴角缓缓勾起一抹冷冽的弧度，眼中却没有丝毫笑意，反而像是淬了寒冰，“蒙卿，你眼光很毒。朕，确实在‘畏首畏尾’！”
他向前踱了两步，逼近蒙恬和蒙毅，声音压得极低，却字字如重锤，敲在蒙氏兄弟的心上：
“因为朕看到的，比你们看到的更多！你们看到的，是咸阳城内外的喧嚣鼎盛，是驰道上的车马如龙，是田垄间的金浪翻滚，是学院里书声琅琅！但朕看到的，是这煌煌盛世、勃勃新机之下，那无处不在的暗流汹涌，那蛰伏于深渊的致命毒蛇！”
扶苏的目光锐利如刀，仿佛要刺破这静思阁的墙壁，直指帝国的每一个角落：
“六国遗族！他们之中，确有如张氏那般识时务、归顺朝廷、融入新秦者。但更多的呢？楚地的项氏、齐地的田氏、赵地的残存贵族…他们只是将复国之念深深埋藏，表面归顺，实则从未熄灭心中的野火！他们在地方积蓄钱粮，暗中串联，等待时机！各地豪绅巨贾，新政触动其根本利益，他们岂会甘心？明面上或许偃旗息鼓，暗地里，只怕早已怨毒丛生，蠢蠢欲动！更有甚者，军队之中！”
他猛地停顿，目光如电般射向蒙恬：
“那些靠着祖辈余荫、旧日战功爬上高位的勋贵军官！朕的新政，断了他们世袭罔替、盘剥地方、兼并土地、豢养私兵的美梦！他们心中岂能无恨？只是慑于朝廷威势，慑于朕的手段，暂时将这份恨意和不满死死压住罢了！这些人，无论是遗族、豪绅，还是军中勋贵，他们就像一堆堆浸透了火油的干柴，缺的，只是一个火星！一个能让他们认为足以掀翻朝廷，足以让他们火中取栗、趁乱复起的机会！”
扶苏的声音陡然拔高，带着一种冷酷而决绝的杀伐之气：
“他们缺机会，朕就给他们这个机会！朕的‘畏首畏尾’，朕对军制根本的暂时不动，就是朕留给他们的‘机会’！一个让他们自以为可以抓住、可以犯上作乱、可以火中取栗的‘大好机会’！”
“陛下！”蒙恬和蒙毅同时失声，饶是他们身经百战、心志如铁，也被扶苏这大胆到近乎疯狂的谋划所震撼！这无异于在帝国看似蒸蒸日上的肌体上，主动划开一道口子，引诱那些致命的毒虫自己爬出来！
蒙毅眼神瞬间变得无比凝重，他身为黑冰台指挥使，执掌帝国最隐秘的耳目，对暗处的危机有着更深的认知。他立刻接口，声音低沉急促：
“陛下此计，若能成功，确可毕其功于一役，将帝国暗疮彻底剜除！然…此计凶险异常！稍有不慎，便是星火燎原，帝国根基动摇！尤其…若乱起之时，咸阳城内外的勋贵与六国暗桩趁机勾连作乱，直指宫禁，威胁陛下安危，后果不堪设想！陛下，此乃以身为饵啊！”
蒙恬紧随其后，虎目之中充满了忧虑和坚决：“陛下！蒙毅所言极是！此计虽妙，但变数太大！一旦乱起，波及必广，损失难以估量！臣恳请陛下三思！即便要行此引蛇出洞之计，也务必确保万全！首要之重，便是陛下自身安危！以及咸阳京畿重地，必须稳如磐石，绝不容有失！否则，一切皆休！” 他的话语斩钉截铁，带着老将特有的谨慎和对君主的绝对忠诚。任何宏图大略，若以帝王安危为赌注，都太过凶险。
扶苏看着眼前这两位忠心耿耿、能力卓绝的重臣，脸上那冷冽的杀意稍稍收敛，眼中闪过一丝赞许和不易察觉的暖意。他踱回巨大的疆域图前，手指重重地点在北方长城一线：
“二卿所虑，皆在朕心。朕非莽夫，更非不惜己身之昏君。此计虽险，亦是朕深思熟虑，权衡利弊后的不得已而为之！帝国暗疮已深，若不行雷霆手段，待其化脓溃烂，再行剜除，则代价更大，伤筋动骨！唯有趁新政方兴未艾，帝国肌体尚属强健之时，主动诱其发作，方能以最小代价，根除最大隐患！”
他的手指沿着长城缓缓移动，最终停在了北境军团的防区标识上：
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