蒙恬也忧心道：“王将军所言极是。且五大军区元帅权柄极重，虽设总参协调，有轮换之制，然骤然分割兵权，恐引各方不安，需有万全之策，徐徐图之，并辅以强力震慑。”
蒙毅则补充道：“黑冰台已侦知，六国遗族近来活动频繁，尤其齐楚旧地，多有串联，他们看到百姓心属大秦，看到新政扎根，深知时间拖得越久，对他们越不利。陛下欲行此雷霆军改，彼辈必视为复国良机，煽动兵变民乱，恐为祸甚烈。新军虽强，然分驻各地平乱，恐力有未逮，且易被各个击破。”
面对这些老成谋国的担忧，扶苏眼中闪烁着智珠在握的光芒，他早已深思熟虑：
“诸位爱卿所虑，皆在朕心。此军改，非一蹴而就！朕拟分三步走：
第一步，泰山封禅，昭告天下，立威定鼎！以新式禁军为仪仗，展露火器之威，震慑天下！使宵小知朕有雷霆手段！
第二步，中枢先行，以点带面！首先在咸阳禁军及京畿卫戍部队中，全面推行新编制、新军衔！以禁军为样板，打造新军典范！同时，总参谋部即刻组建，由韩卿掌舵，蒙毅的黑冰台全力配合，开始搜集整编全国军队详实信息，制定具体整编方案及将领轮换名录，秘密准备。
第三步，待时机成熟，挟封禅之威与新军之锐，以迅雷不及掩耳之势，同时发布军改诏令！五大军区司令任命、总参成立、编制军衔推行、将领轮换、旧部曲解散及私兵收编令……所有政令，由黑冰台通过新建立的专用驿站系统，同一日送达帝国各郡、各军！打所有人一个措手不及！使其无暇串联反抗！先实行部队改革，待尘埃落定之后，再将火器逐步配发各部队。同时，新军主力集结待命，黑冰台密探遍布各地，任何一地敢有异动，新军即刻以平叛之名，雷霆镇压！以泰山压顶之势，碾碎一切敢于反抗之螳臂！”
扶苏的拳头重重砸在御案的地图上，发出沉闷的响声：“此三步，环环相扣！核心便是快、准、狠！在反对者尚未反应过来之前，将生米煮成熟饭！待到新制确立，军心渐稳，利益重新分配完成，大局便定矣！至于平乱……”他看向韩信，嘴角勾起一丝冷冽的弧度，“韩卿，朕要你总参谋部成立后的第一份作战预案，便是《帝国全域快速反应及平叛作战纲要》！依托新式火器之威，朕要帝国境内任何一处发生叛乱，平叛大军都能在旬日之内兵临城下！朕倒要看看，谁敢做这出头之鸟，试试朕新军的锋芒够不够利！”
韩信心领神会，眼中闪烁着冰冷的计算光芒：“臣领旨！必使任何叛乱之火，未及燎原，便被雷霆浇灭！”
王贲、蒙恬、蒙毅听着这环环相扣、刚柔并济的方略，心中的忧虑稍减，取而代之的是一种强烈的信心。陛下不仅有大魄力，更有大智慧，将可能的风险和应对之策都已算到！尤其是新军的快速反应能力，将是悬在所有潜在叛乱者头顶的达摩克利斯之剑！
“陛下圣虑周全，臣等叹服！”四人齐声道。
“既如此，”扶苏目光扫过众人，“蒙尚书，你与韩卿合力，按朕今日所定框架，三日之内，将修订完善的《大秦帝国军区改制及军队整编总章》细则拟定！尤其新编制、军衔、总参职权、将领轮换、各军整饬细则，务必清晰明了，事无巨细，全部落实！王卿、蒙毅，你二人需对此总章提出切实意见，查漏补缺！”
“臣等遵旨！”四人肃然应命。
扶苏最后拿起那份凝聚着帝国未来军事蓝图的草案，郑重地递给蒙毅：“蒙卿，此总章草案，连同今日议事纪要，以最高密级，封存于黑冰台最核心之密库！除朕与在座四位爱卿，以及未来指定的极少数执行者外，任何人不得窥探！待朕泰山封禅，祭告天地之后，便是此总章昭告天下、落地生根之时！”
“臣蒙毅，以性命担保！此密，绝无泄露之虞！”蒙毅双手接过，如同捧着千钧之物，声音斩钉截铁。
“好！”扶苏负手而立，望向殿外渐渐西沉的落日，余晖将他的身影拉得很长。一股掌控乾坤、开创未来的豪情在胸中激荡。
“诸卿，随朕一起，为大秦，为这煌煌帝国，铸就一副全新的、足以支撑万世基业的钢铁脊梁吧！泰山封禅之日，便是这脊梁，向天地，向万民，展露其无上锋芒之始！”
宣室殿内，五位决定帝国未来命运的男人，目光交汇，皆看到了对方眼中那燃烧的火焰与无匹的决心。帝国命运的巨轮，在落日的余晖与无声的誓言中，朝着那场必将震动天下的军改，轰然驶去！密库之中，那份承载着风暴的卷宗，静静地等待着破封而出的时刻。
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