宣室殿内，烛火通明，映照着一张张或凝神沉思、或激烈辩论、或伏案疾书的面孔。空气中弥漫着墨香、茶香，以及一种难以言喻的、正在创造历史的兴奋与凝重。
扶苏抛出的宏大蓝图，如同一块巨石投入平静湖面，激起了千层巨浪。在场的帝国精英们，在经过最初的极致震撼后，迅速被皇帝描绘的那幅壮丽前景所点燃，全身心地投入到了这场旷日持久的大讨论中。
胥坤带领着数名黑冰台案牍司的书记官，笔走龙蛇，不敢有丝毫懈怠，将每一句有价值的建言、每一个最终敲定的细则都详细记录在案。御案旁，已经堆积起了厚厚一摞写满墨迹的绢帛。
“陛下，关于院士研讨会的细则，”李斯捋着胡须，沉吟道，“院士之遴选标准，除学术成就外，德行操守是否亦应列为重中之重？且院士是否应定为终身制？若其后继无力，或德行有亏，又当如何？”
扶苏赞许地点头：“李卿所虑极是。院士，乃帝国学术之丰碑，德行自当与学问并重。朕意，院士非终身制，设立考核期……嗯，暂定五年一评。由黑冰台案牍司暗中收集其学术贡献、督导项目成效、以及风评德行，汇总呈报于朕。若确实德才兼备，持续贡献，则可续任。若尸位素餐，甚至阻碍学术，经朕核实，必将剥夺其院士头衔，绝不姑息！此外，院士研讨会之投票记录，必须严格保密，但最终结果及大致讨论方向，应定期公示于学院内，以示公正，接受监督。”
“陛下圣明！”众人皆服。这一条被迅速补充进细则。
茅焦接着提出：“陛下，研究所依项目而设，灵活机动，然大项目往往耗时数年，其间参与研发之学子、博士，其学业如何考核？成绩如何评定？若只顾研发而荒废了系统学习，岂非又走上了老路？”
“茅卿问到了关键处。”扶苏显然深思熟虑，“凡进入研究所之人员，无论原本身份如何，均需接受双重考核。其一，为其所在研究所的项目进展贡献，由所长及督导院士评定；其二，每月仍需回到其所属学系，参加关键课程的学习与考核，由系正负责。两者综合，方为其最终成绩。成绩优异者，方有资格参与‘硕士’头衔的评选，并获得相应俸禄。如此，可确保其不偏废基础。”
讨论细致而热烈，从研究所的项目申请流程，到文理两院的课程设置划分，再到教材编撰的进度要求、学子的分级考核标准……事无巨细，皆经过了反复的推敲和辩论。
一日三餐，皆有宫中内侍准时送来精美膳食，甚至夜深之时，还有御膳房精心准备的夜宵羹汤。扶苏更体恤臣下，令人在宣室殿侧殿布置了软榻屏风，供实在困倦不堪的臣子小憩片刻。然而，往往榻席未暖，小憩之人便又忍不住回到那热烈的讨论圈中。
皇帝陛下几乎全程参与，他时而凝神倾听，时而一锤定音，时而引导争论，时而又能提出令所有人都茅塞顿开的精妙见解。他那超越时代的眼光和对细节的把握，让李斯、陈平这等绝顶聪明之人也时常暗自心惊，敬佩不已。
时间就在这忘我的商讨中飞速流逝，日升月落，整整三天！
当第三日的夕阳余晖再次透过窗棂，洒在胥坤刚刚抄录完毕的、最后一份细则绢帛上时，整个宣室殿内，陷入了一种短暂的寂静。
所有人都带着难以掩饰的疲倦，眼窝深陷，唇干舌燥，李斯的胡须似乎都更白了几分，茅焦的嗓音已然沙哑。但他们的眼睛，却亮得惊人！
案几上，那堆积如山的绢帛，仿佛有着千钧之重。那里面记录的，不仅仅是一项项冰冷的条文，而是一个前所未有的、体系完备的帝国科教文卫新体系的诞生！是足以保障大秦文脉学术昌盛万年、人才辈出的坚实根基！
李斯颤抖着双手，将最终汇总的纲要呈给扶苏，声音沙哑却充满激情：“陛下！臣等幸不辱命！皇家学院改制细则、三级学制推行方案、教育平权、医疗普惠、良种助农三大国策之行止细则……均已商讨拟定，请陛下御览！”
扶苏接过那沉甸甸的纲要，并没有立刻翻阅，而是目光缓缓扫过殿内每一位重臣，看着他们憔悴却兴奋的面容，心中亦是感慨万千。
他缓缓起身，手持纲要，声音清晰而有力地传遍大殿：“诸卿辛苦了！这三日，诸卿与朕在此殿中所定下的一切，必将载入史册！后世子孙将会铭记这一天，铭记诸卿之名！此非为一朝一夕之策，实乃为我大秦奠定万世不易之基业！此纲要，朕即刻朱批用印，颁行天下！名曰——《始平科教文卫定制》！”
“陛下圣明！大秦万年！”所有人齐齐跪倒，声音虽然疲惫，却充满了前所未有的自豪与坚定。他们深知，自己参与并亲手缔造了一个怎样的奇迹。正如扶苏所言，这一事件，注定将在青史上留下浓墨重彩的一笔，被后世誉为“文道昌盛之源”！
然而，就在众人以为大计已定，可暂歇片刻之时，医学院院长李醯却深吸一口气，再次出列叩首：“陛下！臣还有一事，关乎医疗普惠之推行，亦关乎帝国人口之繁衍大计，踌躇良久，觉此时提出最为恰当，恳请陛下与诸位同僚议之！”
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