咸阳宫深处，那间承载着帝国未来命运的书房内，空气仿佛凝固成了琥珀，将两位时代巨人的身影与即将喷薄而出的思想牢牢封存。嬴政的问题，如同投入深潭的巨石，激起的不是涟漪，而是足以改变历史河道的滔天巨浪。
李斯站在那里，感觉脚下的不是光滑的金砖，而是汹涌的时代潮头。他深吸的那口气，仿佛不是空气，是商鞅、申不害、韩非子乃至所有法家先贤凝聚的智慧与胆魄。嬴政的目光如同实质的压力，压在他的肩头，也点燃了他胸腔中那团名为“功业”的火焰。
“陛下！”李斯再次开口，声音已然稳定，带着一种金石交击般的铿锵，“臣之愚见，欲建万世帝业，首当其冲，在于定制！而定制之核心，在于彻底革除导致天下纷争数百载之痼疾！”
他没有直接给出答案，而是先抛出了一个亟待诊断的“痼疾”，这成功地勾起了嬴政全部的注意力。嬴政的身体微微前倾，眼神锐利如鹰隼，示意他继续说下去。
“陛下可知，周室何以衰微？天下何以板荡？诸侯何以相争如犬彘？”李斯的声音陡然拔高，带着一种控诉般的激情，“其祸根，并非天灾，实乃人祸！正是那看似恩荫四海、实则遗毒无穷的——分封制！”
他猛地挥袖，仿佛要扫清眼前由历史尘埃构成的迷雾，直指核心。
“昔周文、武王，分封子弟同姓甚众，意图以血缘为纽带，屏藩王室，拱卫中央。其初心或可称善，然其结果如何？”李斯语速加快，言辞如连珠箭矢，射向那已被历史证明失败的制度，“然后属疏远，亲情日薄，利益纷争！诸姬姓诸侯，初时或可相安，传及数代，血缘淡薄如水，利益重逾泰山！彼时也，非但不能屏藩周室，反而视同宗如仇雠，相互攻伐兼并，无所不用其极！”
他描绘的景象，嬴政再熟悉不过。那是一部写满背叛、征伐、礼乐崩坏的血色史书。李斯的话，像一把解剖刀，精准地切开了分封制温情脉脉的表皮，露出了内里权力争斗的残酷筋骨。
“陛下请想，”李斯更进一步，声音低沉却极具穿透力，“即便是骨肉至亲，一旦裂土封侯，拥有自己的军队、赋税、官吏，其势已成，岂甘久居人下？今日之手足，安知不是明日之仇敌？周天子弗能禁止，非不欲也，实力不能及也！天子之令不出王畿，诸侯视天子如无物，此乃分封必然之恶果！”
他停顿了一下，让这残酷的逻辑在嬴政心中沉淀、发酵。他看到嬴政的眉头紧紧锁起，显然是想到了秦国自身的历史，以及山东六国那些同室操戈、父子相残的活剧。分封制导致的权力分散和内部倾轧，确实是战乱不休的根源。
“此制，”李斯斩钉截铁地总结道，“名为封建，实为养痈贻患，乃天下动荡之总根源！若陛下扫平六合之后，复行此弊政，将广袤疆土分封于皇子、宗室、功臣……” 他刻意拉长了语调，营造出令人不寒而栗的想象空间，“则今日陛下呕心沥血所铸之铁桶江山，他日必成诸皇子、众功臣割据称雄之猎场！今日之统一伟业，不过是为明日更惨烈之纷争，播下种子耳！陛下欲建万世之业，而此制恰是毁业之薪火！”
“砰！”一声闷响。是嬴政的拳头，不知何时已重重砸在面前的紫檀木案几上。他没有怒吼，但胸膛的剧烈起伏和眼中骤然爆射出的寒光，泄露了他内心的惊涛骇浪。李斯的话，像一道闪电，劈中了他内心深处最隐秘的恐惧——他对权力失控的恐惧，对身后之事的担忧，对“靡不有初，鲜克有终”历史魔咒的忌惮！
他仿佛已经看到，在他龙驭上宾之后，他的儿子们，那些流淌着他血脉的皇子们，为了帝位和疆土，像春秋战国那些诸侯一样，互相征伐，将他亲手缔造的帝国撕成碎片。那些今日对他俯首帖耳的功臣们，一旦拥有独立的封地和军队，谁能保证他们不会成为明天的吴起、白起，甚至田氏代齐？
这画面，让嬴政感到了比面对千军万马时更深的寒意！绝对不行！朕的帝国，必须是铁板一块！只能有一个声音，那就是朕的声音！朕之后，也只能有一个继承朕之意志的皇帝，绝不容许任何形式的割据存在！
李斯敏锐地捕捉到了嬴政眼神中那一闪而过的惊惧与随之而来的决绝。他知道，火候到了。破旧之后，必须立即立新。他不能只做一个批判者，更要成为一个建设者，拿出能解决皇帝隐忧的、更具吸引力的方案。
他深吸一口气，话锋陡然一转，从激烈的批判变为沉稳的构建，如同湍急的河流汇入宽广深邃的海洋。
“故而，臣以为，”李斯的声音恢复了平静，但带着一种不容置疑的坚定，“欲求江山永固，天下长安，必须彻底废黜分封之旧制，代之以全面推行郡县之新策！此乃根除内乱、强化中央、确保政令畅通之不二法门！”
“郡县制？”嬴政喃喃重复，眼中的寒光被一种强烈的兴趣所取代。这个概念并非李斯首创，秦国在征服的新土地上早已试行，但将其作为覆盖整个帝国的根本国策，则是前所未有的宏大构想。
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