洛克金狮城的议事厅外，晨光透过雕花窗棂，在青石地面上投下斑斓的光影。厅前的广场上，来自西陆各族的旗帜迎风招展 —— 精灵族的生命树旗泛着翠绿，海族的沧澜旗映着湛蓝，兽族的黑狼旗缀着金纹，九大帝国的王室旗帜各呈异彩，127 个外围王国的联合旗帜则绣着交织的藤蔓与齿轮，象征着中小势力的团结。这是暗黑天灾终结后的第一个月，凌风在此召集西陆所有势力代表，召开一场决定大陆未来走向的盛会。
议事厅内，圆形长桌旁坐满了代表。左侧首座是精灵族的莉雅与格林，莉雅手中握着装有希望之种的木盒，盒面的灵纹与她的灵植杖遥相呼应；右侧首座是海族的墨鳞与河涛，墨鳞的玄铁长矛靠在椅边，矛尖还沾着沿海清剿时的海水盐霜；对面的高椅上，奥格拍着斯诺的肩膀，两人正低声讨论着草原与冰封王国的物资互通 —— 战争时期的并肩作战，早已让各族代表间形成了无需言说的默契。
当凌风带着玄光步入议事厅时，厅内瞬间安静下来。玄光的光暗双翼收敛着能量，只在翼尖泛着淡淡的光晕，如同守护在侧的和平象征；凌风身着素色长袍，腰间的玄晶剑与胸前的镇邪印都未刻意释放光芒，却自带一种历经战火沉淀的沉稳气场。他走到长桌中央的主位旁，没有立刻落座，而是先看向厅内的每一位代表，目光温和却坚定。
“各位，暗黑天灾已终结，大陆重归太平，但我们不能忘记，这场胜利是用无数生命换来的 —— 永夜防线的残垣、赤杨关的血痕、永恒森林的焦土，都在提醒我们：若各族仍如往日般各自为战，未来再遇危机，西陆恐难再聚如此力量。” 凌风的声音透过灵力传遍厅内，没有激昂的口号，却让每一位代表都陷入沉思，“今日召集大家，是想提议成立‘西陆联邦’—— 一个由各族、各国共同组成的共同体，以团结之力守护太平，以统筹之智发展大陆。”
“西陆联邦？” 下方立刻传来轻声议论。说话的是 127 个外围王国中，青石王国的代表林克 —— 他曾是防御军的一名小队长，因清剿中立功被推举为代表，此刻手中还紧握着那柄曾斩杀过数十头亡灵的玄晶匕首，“凌风大人，我们这些小王国兵力薄弱、资源有限，加入联邦后，会不会被大国排挤？”
这个问题说出了许多中小势力代表的担忧。凌风早有准备，他抬手示意众人安静，随后取出一卷绘制精美的羊皮卷，展开在长桌上 —— 这是联邦架构的草案，上面用各族文字标注着细节：“联邦的最高决策机构为‘联邦议会’，议会席位按各族、各国在战争中的贡献与当前实力分配，绝非大国独占。比如：洛克、精灵、海族、兽族作为核心战力，各占 10 席；九大帝国每国占 5 席，共 45 席；127 个外围王国组成‘联合代表团’，共占 25 席；矮人族、地精族、羽族等特殊族群，各占 5 席，总计 100 席。任何重大决策，需议会三分之二以上席位同意方可通过，中小势力的声音绝不会被忽视。”
林克看着羊皮卷上的席位分配，眼中的担忧渐渐消散。旁边的河谷部落代表也点头附和：“若真能如此，那联邦便能兼顾各方利益。我们河谷部落擅长水利，愿为大陆的农田灌溉提供支持，只求在资源调配中有一席之地。”
“这正是联邦的意义 —— 各展所长，互补所短。” 凌风继续说道，“除议会外，联邦下设四个部门，统筹大陆事务：其一为‘军事部’，负责组建联邦常备军，防御外敌、维护治安，由雷欧将军与奥格大人共同统领，常备军从各族精锐中选拔，避免单一势力掌控兵权；其二为‘净化部’，由莉雅大人负责，延续灵植净化技术，修复战争创伤，监测各地暗黑能量残留，同时培育新的灵植品种，改善大陆生态；其三为‘资源部’，由艾莉亚大人主管，统筹矿产、粮食、灵脉等资源的分配，推动各族贸易互通，比如冰封王国的冻肉可通过海族的航线运往南部，精灵族的灵植种子可支援东部平原的农业；其四为‘文化部’，由各族代表共同组成，保护各族的语言、习俗、技艺，设立‘西陆学院’，培养跨族群的人才，让和平的理念代代相传。”
每提到一个部门，对应的负责人便起身致意，厅内的掌声此起彼伏。莉雅起身时，手中的希望之种木盒泛出淡淡绿光：“净化部不仅会修复森林与土地，还会在各族建立‘灵植培育站’，让净化技术惠及每一个村落，避免暗黑能量死灰复燃。” 艾莉亚则补充道：“资源部已统计出大陆的资源分布，接下来会制定‘战后重建计划’，优先支援永夜城、凛冬城等重灾区，确保平民们能尽快恢复生产。”
军事部的职责最受关注，奥格豪爽地拍着胸脯：“联邦常备军绝不是用来压制各族的，而是用来守护共同的家园！比如雷鸣草原的狼啸谷、碧浪港的暗河，这些战略要地，以后由常备军驻守，各族不用再分兵防守，能专心发展民生。” 雷欧则沉稳地补充：“常备军会制定统一的训练标准，每年举行联合演习，确保遇到危机时能快速响应，不再像之前那样各自为战。”
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