“因此，”月乘风掷地有声地说道，“我的核心建议是——不妨考虑，将‘政’、‘教’进行分离。”
“政教分离？”千仞雪低声重复着这个陌生的词汇，眼中闪烁着思索的光芒。
“不错。”月乘风肯定道，“明确划分帝国与武魂殿的权责边界。让帝国的归帝国，武魂殿的归武魂殿。二者平时各司其职，互不干涉内政，但在涉及共同利益或面对共同威胁时，比如大规模兽潮、邪魂师肆虐等，又可以基于明确的规则进行通力协作。”
他稍作停顿，让千仞雪消化这个概念，然后开始具体阐述：
“首先，明确划分权责：”
“帝国方面，应专注于且强化以下职能：”
“立法与司法： 确立并严格执行覆盖全境，主要针对非魂师及低阶魂师的帝国律法。与武魂殿进行高层沟通协商，明确划定一个魂力等级界限，例如，以六十级魂帝为界。低于此等级的魂师，若触犯帝国律法，其缉拿、审讯、定罪及执行刑罚之权，完全归属帝国司法机构。 帝国需建立专门处理此类魂师案件的部门，配备相应力量的魂师执法队。此举旨在向所有魂师宣告，在世俗领域，必须遵守帝国秩序，无人可凌驾于律法之上。当然，如果对方当时低于六十级，后来实力超过了六十级，那么就要将执法权移交给武魂殿。”
· “军事与国防： 打造忠诚于皇室的精锐魂师军团，巩固边防，维护帝国领土完整。对于境内武魂殿分殿，可采取‘保护’与‘监视’并重的策略。”
· “经济与民生： 大力发展农业、工商业，改善基础设施。建立更完善的税收体系，确保国库充盈。兴办面向平民的普通教育，开启民智，培养忠于帝国的各类人才。建立官方的医疗、赈灾体系，与武魂殿的治疗魂师形成一定竞争，让民众感受到帝国皇恩。”
· “人才与选拔： 改革官僚体系，推行更公平的选拔制度，给予有能力的平民魂师和非魂师晋升通道，削弱贵族对权力的垄断，扩大统治基础。同时，加强与诸如七宝琉璃宗等友好宗门的合作。”
“而武魂殿方面，则应逐步将重心调整并聚焦于以下领域：”
· “信仰与教化： 专注于天使之神的信仰传播，弘扬其教义中光明、正义、仁慈的部分，净化内部，重塑神圣、超然的形象。减少对世俗事务的直接干预。”
· “魂师管理与戒律： 针对魂师群体，武魂殿需建立一套独立且完善的《魂师戒律》或《武魂殿法典》。这套法规主要约束魂师之间的行为，以及处理高阶魂师对大陆秩序造成重大威胁的事件。 与帝国协议，魂力等级超过约定界限，比如等级超过六十级魂帝的魂师，若触犯律法或违背《魂师戒律》，其缉拿、审讯、裁决与惩处之权，归属武魂殿专门机构负责。 这既是对高阶魂师力量的尊重与管理，也避免了帝国因力量不足而难以制裁顶尖强者所带来的司法尴尬。关键在于，二者管辖权必须泾渭分明，不可重叠。帝国不插手高阶魂师内部裁决，武魂殿亦不干涉低阶魂师在世俗所犯之案。”
· “魂师基础服务： 继续负责大陆绝大部分地区的武魂觉醒，优化和完善魂师认证、评级体系，保持其权威性。”
· “教育与研究： 办好武魂殿学院等魂师教育机构，专注于培养高阶魂师和魂师理论、魂技的研究。”
· “高端力量威慑： 保持封号斗罗等高端战力的优势，作为战略威慑力量，维护大陆魂师界的整体秩序稳定。”
月乘风条理清晰，将原本混杂在一起的权责进行了细致的梳理和划分。
“其次，建立协作机制：”
他继续说道：“分离并非对立。在明确界限的基础上，双方可以在特定领域建立合作。例如：
· “情报共享： 关于邪魂师动向、强大魂兽异动、可能危及大陆稳定的阴谋等，双方可建立高层级的情报沟通渠道。”
· “联合行动： 面对兽潮爆发、邪魂师组织大规模作乱等共同威胁时，可组建由帝国军队和武魂殿魂师组成的联合部队，统一指挥，共同应对。”
· “人才培养交流： 帝国可派遣有潜力的年轻魂师进入武魂殿学院深造，武魂殿的优秀毕业生也可选择进入帝国魂师军团效力，形成良性互动。”
“最后，关于殿下您的角色与策略：”
月乘风的目光再次聚焦于千仞雪，“作为‘雪清河’，你可以逐步在帝国内部推动以上涉及帝国的改革。例如，上书皇帝，陈明利害，建议强化律法对魂师的约束，筹建帝国魂师学院或研究所，改善民生以争取民心，暗中扶持忠于皇室的魂师势力。当然，你也可以取而代之，然后自己去做。”
“同时，利用你‘千仞雪’的身份和影响力，在武魂殿内部，尤其是在你能掌控的范围内，开始尝试引导武魂殿向‘学术化’、‘信仰纯粹化’的方向微调。比如，在你影响的区域，整顿分殿纪律，淡化对地方政务的干涉。这既能迎合我上次提到的‘重塑形象’，也能与你在帝国的政策形成暗合，减少直接冲突。”
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